论多边投资规则的构建-法搜-中国法律信息搜索网

　　二．多边投资规则的构建
　　从前述我们对多边投资规则现状的剖析，对多边投资规则的构建成功与失败经验的借鉴，可以得出结论，多边投资规则的建立必须坚持的原则是：（1）利益均衡的原则。在制定多边投资规则时，要考虑到各方利益：投资者，资本输入国，发达国家，发展中国家。不能只顾及一方的利益而对另一方利益有所损害。在各个主体间体现公平，充分考虑各个国家的不同状况，承认多样性，以此获得更多的国家的支持。（2）广泛的参与原则，应当在保证大多数国家参与的机制下制定投资规则，给予每个国家表达自己意愿的机会，成为规则的制定方，而不是被动的接受。这样才能保证广泛的遵守和支持。（3）实用性，可实施性原则。国际规则制定出来以后必须能够贯彻执行，才能发挥应有的作用，而因为国际法软法的性质，如果没有健全的救济措施，很难保障规则的有效实施。仅靠成员国的自主实施，在与本国利益抵触时，很难保证成员国不违背规则，选择对本国有利的情形。而同时救济规则应坚持有效性的同时，也要求合理性，否则无休止的制裁，报复，将使国际投资领域陷入一团混乱。
　　坚持上述原则，结合当今实际，我们从不同角度出发探讨多边投资规则创建的模式。
　　（一）在WTO体系下创建多边投资规则
　　众所周知，现今国际经济领域，贸易与投资联系日益紧密，正如前任世贸组织总干事鲁杰罗所说：“巨大外资流动代表了全球化阶段最独特的特征，贸易不在是跨国界的出售产品和服务唯一的，甚至主要的工具，投资正成为一体化更强大的力量。”①　跨国公司的发展又使得这种贸易和投资相互影响，相互依赖的关系不断加深。因此在主要以调整贸易为任务的WTO体制下出现投资规则也是理所当然的了。这其中与贸易有关的投资措施协议(TRIMS)是最有代表性的。
　　TRIMS协议的达成也同样经历了发展中国家和发达国家相互坚持，让步的过程。最终达成的TRIMS协议有9个条款和一个附件，除透明度要求和争端解决条款以外，协议主要是规定禁止使用不符合GATT第三条国民待遇和第十一条取消进口数量限制原则的投资措施，具体为当地成分要求，贸易平衡要求，外汇限制等五项措施。虽然TRIMS适用范围过窄，例外情形过于广泛，且条文简单，缺乏必要的确定性和可操作性，但这毕竟是在国际法上第一次就投资实体问题的真正的多边协议。根据WTO的确定议程，将对TRIMS的实施进行审议，并提出修改意见，考虑是否加入有关投资政策，竞争政策内容。这表明TRIMS模式是有一定成效的。这种方式开辟了构建多边投资规则的新方向。另外服务贸易总协定(GATS),与贸易有关的知识产权协定(TRIPS),补贴与反补贴措施协议(ASCMS)等协议也涉及一些投资方面的问题，这些协议的成功实施表明在WTO体制下建立投资规则是可行的。同时表明WTO有望发展为世界贸易投资组织(WTIO)，而且正在逐步前进。