比如说，甲是房屋所有人，乙是承租人，租期一年，租金已付，那么半年后发生地震，那么乙当然有权要求甲返还剩余半年租金。因此，合同总则当中规定的因不可抗力，合同当事人可以免责的条件不适用本文所指的合同。国家应当根据《
合同法》关于租赁合同的风险承担的特别规定对开发商进行赔偿。如果硬要将此风险责任归于开发商的话，那么只能说，开发商在与国家签订合同时就应当预见5月12日会地震，那么没预见到，就说明开发商主观上有过错，所以风险应当由开发商承担。不用多言其不合理性。地震勘测局都没预见到，更别说开发商了！
结论：国家作为土地的所有权人，应当对灭失的土地承担全部责任，应当按照《
合同法》关于租赁合同的规定，对剩余的租金返还给开发商。
对于国家的做法（灭失的土地属于不可抗力的条件，因此国家不承担风险，建设用地使用权因此灭失，国家另行来发建设用地的，安原有面积对开发商失去的土地给予补偿，重新划拨新土地），我们不否认其合理性，仁义性，但是，任何人都不会认同它的合法性，不但违反了2007年通过的《
物权法》，而且违反了《
合同法》的有关规定，同时反映了《
物权法》，是一部非常敏感的法律，国有企业的大量变卖，市场竞争的日趋激烈，这一切的一切无不反映出我们已经像市场经济迈进，而《
物权法》是一部高度崇尚保护私人财产的法律，这本身就与我们的社会主义有些出入，这也是其迟迟不能出台的重要原因。
我们国家的奋斗目标是建设法治国家，法治的要素和机制就是：社会主要由法来治理，社会整合通过法来实现，立法政策和法律必须有民主程序决定，法律不需建立在尊重和保障人权的基础上，法律必须有极大的权威性，稳定性、连续性和一致性， 法律必须以公正的条件各种利益关系，平等的保护和促进一切正当利益为其价值目标，能有效制约国家权力，防止其异变，并应当追求社会价值和衡平与互补。
国家总理温家宝也曾这样说：“法治就是，社会由法来治理，国家机关的一切活动要遵守法律，严格依法办事，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，立法程序和法律制定必须遵从民主。法律之高无上的地位必须得到认同。”
