违法成本论
游劝荣
【摘要】违法成本是实施了违法行为的组织或个人，为其违法行为所要付出的代价。为了有效地遏制违法行为的发生，应当为违法行为设定远高于因违法行为所得的成本（或代价）。在立法中为违法行为确定成本时，一方面要遵循代价平衡的基本原则，另一方面也要考虑与违法行为和违法行为人有关的各种因素，以保证违法成本设置的科学、合理。
【关键词】违法；违法成本；违法成本的确定
【全文】
本文研究的违法，指组织或个人基于主观上的过错实施的具有一定的社会危害性，依照法律规定应当予以追究的行为。学界一般认为，违法有广义和狭义之分。广义意义上的违法是指包括犯罪在内的一切违法行为，狭义意义上的违法是指一般违法行为，通常不包括犯罪。本文中所要讨论的违法，主要是从狭义上理解的。
一
所谓的违法成本，指实施了违法行为的组织或个人，为其违法行为所要付出的代价。比如驾车违章要被交通警察罚款，饲养的宠物犬伤了邻居要赔偿受害人的经济损失和精神损害等。违法行为的成本或代价是法定的。国家法律之所以为违法行为设定成本或代价，目的是为了减少或消灭违法行为。
违法行为人为自己的违法行为所付出的代价是多种多样的，其表现形态也是多种多样的。从接受主体来看，有的代价是支付给国家的，它要进入国库，比如向交警缴纳罚款；有的是支付给违法行为的受害一方的，比如养的宠物犬咬伤了邻居，赔偿给邻居为防疫和伤口处理等支付了医疗费以及由此带来的营养费、误工补贴、后续治疗费和精神损害的物质（货币）赔偿费用等；也有的是用于弥补因违法行为而造成的损害的，比如践踏公共绿地后用于恢复原状的费用，排污造成污染环境后用于治理环境的费用等。从这种代价表现形态看，有物质意义上的，比如缴纳罚款，也有非物质意义上的，如公开登报向对方赔礼道歉、消除影响；有货币形式的，如支付医疗费用，也有非货币形式的，如补种草皮、树苗等；有有形的，如被课以行政拘留，也有无形的，如因驾车违章被交通警察现场口头训诫，因侵犯他人名义被要求当面向对方赔礼道歉等。根据违法行为的性质、侵犯对象、危害后果的不同，也因为对违法行为追究主体的不同（有时是国家，有时是组织，有时是个人），还因为违法行为的主体不同（有时是组织，有时是个人，如果是组织，就无法对其实施只能对自然人实施的诸如限制人身自由的处罚），承担违法行为的代价的种类和方式就不同。因此，立法机关通过立法为违法行为设定其成本或代价时，要根据违法行为的主体、性质、侵犯对象、危害后果的不同，分别规定不同性质、不同种类、不同形态的代价或成本，以保证这种违法成本能有效地制约违法行为的发生。
