Ａ、权利存在的理由（保护利益或意思之自由等）。
Ｂ、权利本体（法的地位、法之关系）。
Ｃ、权利之作用：强制的实现可能性。
Alexy「权利」概念之特质，系采以往「权利」概念之构成要素，将上述Ａ、Ｃ自「权利」概念中除排，以Ｂ构成「权利」之概念。至于三者之关系，系Ｂ以Ａ为根据，Ｃ以Ｂ为根据表示之。
以往的「权利」概念将「利益」或「力」等叙述性（事实论）概念，与「要求」、「禁止」及「容许」等义务论之概念，混为一谈。因此，欲纯以义务论之概念建构「权利」，则「权利」之概念即必须将前者（即叙述性之概念）加以排除。所谓「权利」系由此等规范复合构成，纯粹具有义务论之性格。
其次权利之本体单自义务论或当为论之观点，系单纯规范集中之现象。Alexy认为在各种「个人权利」，应含有下列三种权能：
(一)请求权之权能（Recht auf etwas）。
(二)自由权之权能（Freiheit）。
(三)形成权之权能（Kompetenz）。
在此须注意者，乃上述分类并非权利之分类，而系权能之分类。亦即系关于构成个别权利之各种权能，就其作用所为之分析。Alexy所为以上各种权能之探讨，旨在强调个人权利之本体，系由义务论或当为论之内容构成。
上述权能均属义务论或当为论之结构，故个人权利之本体系由义务论或当为论之内容构成，且应将权利之作用予以排除。盖权利具有「法之地位」或「法之关系」之意义，权利之作用系以权利存在为前提而衍生而出，两者在概念上应加以区别，作用必须自「权利」之概念中排除。因此，权利之概念纯以义务论或当为论之权利本体构成。「权利之本体」系依规范构成，而各种权利乃规范汇聚之现象。
个人权利与公共利益常有冲突，为解决此一冲突，衡量势属必要。Alexy认为，为达此一「冲突」与「衡量」之法的再构成，关于规范之理论乃不可欠缺。法规范虽可基于各标准予以分类，然「原理规范」及「规则规范」系最重要之分类。
有关原理规范与规则规范相异之处，Alexy 认为在事实之可能性及法之可能性关系中，对某些事物最大限度实现之要求，规范此等要求者即系原理规范。原理规范之因一面，乃所谓「最妥适之要求」或「可能实现之要求」（Optimierungsgebot）。与原理规范相对者，即对某些事物并非可能实现，而系确定要求之规则规范。
依原理规范形成之「权利」，因不具确定内容，其具有「概括权利」（prima facie-right）。反之，依规则规范形成之「权利」，则具有「确定权利」（definitive right）。上述规范之二分论，在利益衡量论上有其决定性之义意。在原理规范中，不可避免可能以衡量解决冲突。
陆、公共利益之概念
「公共利益」究所何指？是一个难以回答的问题，但却容易举出「公共利益」的例子。例如国防安全、国内治安之维持、国民经济之繁荣、环境保护及文化水平的提高等等。然而何种事物方得成为「公共利益」？以及何种公共利益得以之为「公共利益」？Alexy认为，欲回答等问题，必须确定以下二点：
（一）「公共利益」具有「非分配性」（Nicht-Distributat）结构。
（二）「公共利益」以规范性要求为构成要素。
「公共利益」之概念被使用于许多领域，然在经济学上讨论最详。在经济学上，某一「财」（good）属于「公共财」（public good）者，其必须具有「非排除性」享受及「非竞合性」消费之特性，国防安全乃属此典型。所谓国防安全之「财」，并非由国民a享受，即排除国民b享受。而在消费上，a与b亦非属「敌对竞争」（rival）关系。public good一词，可谓系「公共利益」。在各个人群团体中，例如工会、协会、地域住民、国民等，某种「财」（good）若属「公共利益」，其在概念上、事实上及法律上，必须无法分割成数个部分，作为团体各构成员之「持分」。
