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美国政府信息的出版、编目与寄存制度及其作用

  

  1960年代,《1962年寄存法》(the Depository Act of 1962)授权建立地方性寄存图书馆。允许有选择的寄存图书馆(selective depository libraries)仅保存所选的政府出版物不下于五年。增加国会众议员选区内的寄存图书馆从一个到两个。 


  

  1966年美国国会通过《信息自由法》(the Freedom of Information Act 1966)。该法律允许任何美国公民向政府要求公布任何政府文件和信息,经美国政府审查后,如不属国家机密,则应当公开。1966-1999年间,公众要求政府信息公开的申请达1,965,919 件,申请处理的达 1,939,668件,因《信息自由法》而产生的政府的管理费达到$286,546,488。 


  

  1973年,《政府出版物要览》(Public Documents Highlights )开始发行。1977年,联邦寄存图书馆达到1,200多个。1977年,部分政府出版物开始以微缩胶片形式发行。至1978年,部分法律图书馆加入联邦寄存图书馆的行列,很快大多数法学院的图书馆都加入联邦寄存图书馆以收集与法律相关的联邦政府信息。 


  

  5. 1980年代后:进入电子时代 


  

  1988年,有些政府出版物开始以CD-ROM 形式发行。进入1990年代,因为互联网的发展,美国国会制定《1993年加强政府印刷局电子信息开放法》(GPO Electronic Information Access Enhancement Act)以推动政府出版物的电子出版进程。该法对相关的政府出版物法律进行修改,要求政府信息以在线(online)方式传播并建立”政府印刷局准入网站“(GPO ACCESS)at http//:www.gpoaccess.gov。很快GPO ACCESS 成为联邦政府最大的信息和门户网站。 


  

  至2000年, GPO印刷或制作了多达29,000种政府出版物,包括图书、微缩胶片、 CD-ROM;共计发行12.2百万册各类出版物,GPO 雇佣多达3,000个职员。GPO从过去仅满足国会印刷需要发展成为联邦政府(国会、法院、白宫和130个联邦机构)出版物的印刷、装订、发行、与在线转播的中心。GPO使得美国政府成为世界上最大的出版社。2002年,其共出版发行图书30.5 百万册,各类政府文献从GPO Access (http://www.gpoaccess.gov) 网站上被下载的次数达3.72 亿次。  


  

  2002年,美国国会拨付其国家图书馆--国会图书馆(The Library of Congress)的预算为$6.278 亿(国会图书馆中的法律馆: $14.36百万),拨付政府印刷局与联邦出版物寄存图书馆制度的预算(FDLP) 为$1.26 亿。 


  

  二. 政府印刷局〔Government Printing Office (GPO)〕 


  

  1. 政府印刷局的主要任务 


  

  美国政府印刷局的核心使命是确保美国政府信息更新和美国公众获得政府信息的准入(access to government information)。这一使命可以追溯到1813年国会的一项关于确保全体美国人获得政府三大部门(立法,行政,司法)及其分支机构的工作信息的决定。这是政府印刷局代表公众为联邦机构履行的政府内在职能。政府印刷局负责收集,分类,制作,提供和保存所有形式联邦政府出版的信息。 


  

  美国政府发布很多重要信息,比如《国会记录》(Congressional Record)和《联邦公报》(Federal Register),这些信息都是由坐落于首都华盛顿的政府印刷局制作的。这个距离国会山仅五个街区的机构占地一百五十万平方英尺,是世界上最大的集信息处理、印刷和发布于一身的机构。除了机构本身的制作设施以外,政府印刷局每天通过遍布全国的私营卖主采购600到1,000份印刷相关的项目。政府的大部分印刷需求都通过与美国印刷企业长期建立的合作关系来满足。 



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