既然主权统一，又如何解释现在“两岸分治”的客观现实呢？学理上，我们可以把统治权进一步区分为两个要素，即权力和正当权威。一般而言，一个政府对于特定区域所行使的统治权中，权力和正当权威是相统一的，此为常态。在极特殊的情况下，也可能出现权力和正当权威的游离，是为非常态。当前的两岸关系就处于这样一种非常态的统治权的作用之下。具体说来，随着1949年中华人民共和国的成立，中华人民共和国政府已经取代中华民国政府，成为在世界上代表中国的唯一合法政府。这意味着，中华人民共和国政府已经获得了对于台湾行使统治权的正当权威。而中华民国政府已经丧失了对包括台湾在内的中国领土的统治权，然而事实上在台澎金马地区行使着统治权中的另一构成要素——权力，这只是权力和正当权威的暂时性游离。然而，由于各种复杂的历史原因，这种本应是暂时性的权力和正当权威游离状态却一直延续下来，终于形成了当前棘手的台湾问题。

　　综上，可以归结为以下两点。其一，台湾从来都是中国的一部分，台湾与大陆的主权是完全统一的，试图将台湾分裂出去的“台独”活动没有任何的法理支持。其二，虽然台湾“政府”已经统治台湾近六十年，但仍不具备行使这种事实统治权的正当权威，该统治的法理基础仍是缺失的。

　　二、基于孙中山先生的宪政思想，台湾与祖国大陆的统一具有坚实的法理基础

　　中国近代伟大的先行者孙中山先生的宪政思想，至今仍是台湾宪政架构的基础。在台湾现行的“中华民国宪法”中，国父的思想也贯穿始终。从孙中山先生的政权与治权相分离的基本宪政思想来看，台湾与祖国大陆的统一也具有坚实的法理基础。

　　孙中山先生认为，“政”就是众人的事，“治”就是管理，因此“政治”就是管理众人的事。[④]“政治”权可以分为两部分——“政权”与“治权”。“政权”即“集合众人之事的大力量”；“治权”即“集合管理众人之事的大力量”。在民主制度下，人民只行使政权，而治权则交由专门家（政府）行使。[⑤]政权为治权的来源和根本。孙中山先生五权宪法的原理可由下图[⑥]表示：