第三，对当下正在积极推进贸易自由化的中国而言，应当引入“进口救济”与“调整援助”的双轨制立法模式，在完善以“二反一保”为核心的中国特色贸易救济法律体系的基础上，加快构建符合本国国情的TAA制度。中国首先应当建立企业TAA项目和农民TAA项目，并且采取以技术援助为主的援助措施，通过技术改造和创新，促进传统优势产业和部分新兴产业的结构调整及其国际竞争力的提升。
【作者简介】
陈利强，男，（1976—），法学博士，浙江工业大学法学院副教授，主要研究方向：国际经济法、美国贸易法与知识产权法、WTO法。屠新泉，男，（1973—），经济学博士，对外经济贸易大学中国WTO研究院院长助理，副研究员，主要研究方向：WTO法、国际贸易理论与政策、美国贸易政策、中美经贸关系。
【注释】本文系2008年国家社会科学基金青年项目《经济全球化下的国际贸易体制理论问题研究――基于美国与WTO双层博弈的政治经济分析》（批准号：08CGJ006）、2010年浙江省科技厅软科学项目《提升浙江产业国际竞争力的法律制度创新研究》（批准号：2010C35007）与2010年教育部人文社科青年基金项目《构建中国特色贸易调整援助制度研究》（批准号：10YJC820010）的阶段性研究成果。
陈利强，男，1976年生，法学博士，浙江工业大学法学院副教授，主要研究方向：美国贸易法与WTO法，电子邮箱：
Billclq@163.com。
屠新泉，男，1973年生，经济学博士，对外经济贸易大学中国WTO研究院副研究员，主要研究方向：WTO法。
美国TAA项目最初由《1962年贸易拓展法》建立，旨在为因贸易自由化或生产转移而受损的工人、企业及农民等提供联邦政府援助，促进衰退产业或处于比较劣势的产业对进口竞争的积极调整，同时补偿他们因贸易自由化而遭受的利益损失，从而实现社会整体福利的增加，使受损者或输家支持贸易自由化。
美国TAA项目主要由工人TAA、企业TAA与农民TAA三个子项目构成。
根据帕累托最优原理，假如一项政策能在不使任何人情况恶化的基础之上提高部分人的福利，那么这项政策是值得推行的。
逃避条款，或称免责、规避、免除、例外、脱身、防卫与201条款，首次是在《1951年贸易协定延长法》中规定的，《1974年贸易法》将其更名为201条款。
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12种类型措施是指一般服务、用于粮食安全目的的公共储备、国内粮食援助、对生产者的直接支付、不挂钩的收入支持、收入保险和收入安全网计划中政府的资金参与、自然灾害救济支付、通过生产者退休计划提供的结构调整援助、通过资源停用计划提供的结构调整援助、通过投资援助提供的结构调整援助、环境计划下的支付与地区援助计划下的支付。
段爱群：《法律较量与政策权衡－WTO中补贴与反补贴规则的实证分析》，经济科学出版社，2005年版，第184页。
李晓玲：《WTO框架下的农业补贴纪律》，法律出版社，2008年版，第142页。
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