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走向一种没有世界政府的世界内政

  

  (1)欧洲怀疑论(Euroskeptiker),认为已经启动的欧洲统一货币体系实际上是要建立一种保护性和排斥性的政治系统和社会系统,因此,用不了多久,各国又会恢复使用各国自己的货币。


  

  (2)市场欧洲论(Markteuropaer),认为欧盟充其量只能建立一个统一的欧洲市场,因此,他们主张建立统一的欧洲货币体系,认为这是完善欧洲各国国内市场的必然结果。


  

  (3)欧洲联邦论(Eurof deralisten),认为现在的欧盟是向未来的欧洲联邦迈进的重要一步,主张把国际条约转变为政治宪法,以便为欧洲议会、欧盟理事会以及欧洲法院建立一个合法化的基础。


  

  (4)全球管理论或世界大同主义(Kosmopolitisten),认为一个成功的欧洲联邦国家是建造世界统治网络的基础,甚至是一种没有世界政府的世界内政的基础。因此,欧盟必须实现联邦制,为全球的联邦化提供一个范例[15]。


  

  哈贝马斯认为,前三种立场需坚决批判,因为它们都捍卫欧洲的现状,虽然各怀不同动机。在哈贝马斯看来,欧洲怀疑论在事实面前已经不攻自破,因此转而悄悄支持市场欧洲论和欧洲联邦论。而市场欧洲论和欧洲联邦论的出发点又是一致的:“全球化时代根本不可能消除对国家权力的限制;全球化的首要要求就是加强公民社会的自由的力量,也就是提高公民的自觉性和自主性”[16]。这三种立场可以说已经完全融合到了一起,构成了欧洲进一步一体化的抵制力量,或者说,构成了欧洲进一步一体化的巨大障碍。最后一种立场则需要在批判的基础上加以重建。按照哈贝马斯的分析,世界大同主义的目标主要有三个:确立世界公民的政治地位,世界公民属于世界组织,它们不是通过国家,而是通过世界议会的代表;


  

  建立一个有力的国际刑事法庭,判决必须能够约束各国政府;把安理会扩充成为一个执行机构。可以看出,这就是主张用西方宪政的理论来改造联合国。


  

  哈贝马斯认为,世界大同主义的根本缺陷在于未能认识到世界公民组成的共同体需要一种规范的自我理解。因此,哈贝马斯指出,世界大同主义的出发点不应当局限于制度层面,而应当着眼于公民的意识层面。公民要有一种世界公民的自我意识,意识到自己是世界社会当中的一员,而且,所有的公民都处于一种平等的包容关系当中。在哈贝马斯看来,真正世界大同的前提首先应当在于建立一种规范性和包容性的集体认同,其基础就是人权所表达的道德普遍主义。


  

  就欧洲而言,一体化已经成为时代的必然,任何阻碍一体化或单纯在制度层面上推进一体化的观点,不是不可取,就是不足取。而按照哈贝马斯的理解,欧洲一体化的真正基础在于一种欧洲范围内的民主意志结构,换言之,在于一种欧洲范围内的“政治公共领域”,只有这样才能为一种统一的欧洲权力运作和资源再分配提供合法化力量。为此,就需要把先前局限于民族国家的公民团结转变为欧盟范围内的公民团结,与此同时,在欧洲层面上建立一个适合宪政制度的政党体系,也是当务之急。



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