（二）科技体制改革在工作中也遇到了许多困难和问题。一九八五年下半年以来，有些地区和部门的改革工作出现了停滞不前的局面。许多技术合同无法履行，技术转让难以进行。一些推动技术成果商品化的公司和开发中心受到不应有的非议和打击。科技人员的兼职活动和流动受到种种责难，有些地方甚至把兼职取得的正当报酬和人才合理流动，当作不正之风或经济犯罪加以反对和打击。研究所的所长负责制没有真正实行起来。对积极进行改革、努力创造收入的单位和科技人员缺少鼓励性的政策措施，影响了改革的积极性。许多大中型企业仍然缺乏吸收和采用先进技术的活力，对科技与经济的结合造成了困难。通过实践使我们深深理解，体制改革不仅是一场以新体制代替旧体制的大变革，而且也是观念形态上一场具有深刻意义的更新。我们必须充分认识进行这场改革的艰巨性，正确对待改革中遇到的困难和问题，采取措施，排除困难，坚韧不拔地把改革进行到底。
全面贯彻科技工作的战略部署
（三）今年三月，六届全国人大第四次会议批准的“七五”计划和赵总理关于“七五”计划的报告，明确了我国科技工作的发展战略。我们认为，在“七五”期间以至今后一个时期内，我国的科技工作战略与“六五”期间相比，具有某些新的特点，必须引起重视。
第一，在今后相当长的时期内，传统产业仍将是我国国民经济的主体。我们必须毫不动摇地把传统产业的技术改造和技术进步放在科技工作的首位。与此同时，为了促进国民经济的技术改造，逐步改变我国目前产业结构、技术结构的落后状况，迎接新的技术革命的挑战，并为下一个世纪的经济、社会发展做好技术储备。从现在起，应该有选择地加速高技术的研究与开发，有重点地扶植新兴产业的成长，争取在一二十年内较大幅度地提高新兴产业在国民经济中的比重。
第二，长期以来，国家的科技计划主要是反映大型企业、大型工程技术进步的要求。这方面的工作关系国计民生的大局，必须进一步做好，决不应当有所削弱放松。但是，又必须看到，促进众多的中小企业特别是乡镇企业的枝术进步，也应当成为科技工作的战略任务之一。
第三，基础研究和应用研究，关系到技术发展和科学进步的全局和后劲，关系到经济、社会发展的长远利益，必须继续予以重视。但是，重点应放在可望对国民经济产生重大影响的工作上，或是具有我国特色的以及某些有可能取得世界先进水平的研究工作上。考虑到我国国力的现状，今后五至十年内，对于“大科学”的工程投资，应该量力而行。
（四）充分发挥科学技术的作用，推动国民经济的技术改造和技术进步，保证本世纪末工农业年总产值翻两番目标的顺利实现，这是“七五”期间以至更长的一个时期内，我国科学技术工作的主要任务。
