国务院批转国家体改委、商业部等单位关于一九八六年商业体制改革几个问题报告的通知
（1986年5月30日）
国务院同意国家经济体制改革委员会、商业部等单位《关于一九八六年商业体制改革几个问题的报告》，现转发给你们，请结合本地区的情况，认真贯彻落实。
近几年商业改革有了一定的进展。但是，必须清醒地看到，目前商业流通体制仍然不适应有计划商品经济发展的要求，必须进行深入改革。要在对已出台的改革作好巩固、消化、补充、改善的同时，进一步解放思想，抓好商业的横向经济联合，探索新的流通渠道、新的商业形式，把改革推向前进。
商业流通体制改革涉及国民经济的许多部门，各地人民政府要做好协调工作，并纳入整个经济体制改革统一部署。当前要特别注意把体制改革同安排好市场结合起来，促进市场繁荣稳定，为改革创造良好的经济环境。
国家经济体制改革委员会、商业部、财政部、国务院经济技术社会发展研究中心关于一九八六年商业体制改革几个问题的报告
近几年，各级人民政府和各有关部门认真贯彻执行中共中央、国务院有关文件精神，在商业流通领域进行了一系列改革，取得了一定成绩。取消了农副产品统购派购和日用工业品的统购包销，大大减少了计划商品，商业批发开始打破“三固定”（固定供应区域、固定供应对象、固定倒扣作价）的做法，兴办了一批贸易中心、批发市场、农贸市场和小商品市场，调整了商业所有制形式，国营和集体、个体商业共同发展，国营商业的大中型企业和粮店推行了内部经营承包责任制，75％的小型企业已经放开，供销社开始恢复组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性，逐步由“官办”向“民办”转变。实践证明，所有这些改革，方向是正确的，对促进生产、搞活流通、繁荣市场、保障供应都起了积极作用，是整个经济体制改革的重要成果。但是，由于目前正处在新旧体制交替时期，市场机制不完整，宏观调节措施不配套，有些方面还没有真正放开搞活，有些方面又需要在放开搞活的基础上重新组合，因而商业流通还不适应商品经济发展的新要求，必须进一步改革。一九八六年要继续贯彻中共中央、国务院有关文件精神，做好巩固、消化、补充和改善工作，积极探索新的流通渠道、新的商业形式、新的管理体制和新的宏观调节措施。
一、广泛发展商业流通领域的横向经济联合
