中共中央、国务院关于进一步
活跃农村经济的十项政策
（一九八五年一月一日）
我国农村经过五年多成功的经济改革，迎来了新的形势。农村广大干部群众革新创业精神空前高涨，正在为广开生产门路、发展商品生产而奋发努力。生产全面增长，主要农产品供应紧缺的状况有了很大改善，为农村产业结构的改革提供了物质基础。以联产承包责任制为特征的合作制度，推动了农村劳力、资金、技术的流动和合理结合。十二届三中全会以后，以城市为重点的经济体制改革即将全面展开，城乡之间互相促进、协调发展的新局面将会出现。广大农村正面临着加速发展商品生产的极其有利的时机。
但是应当看到，在农村生产向商品经济转化中还存在着种种不协调现象。农业生产不能适应市场消费需求，产品数量增加而质量不高、品种不全，商品流通遇到阻碍；生产布局和产业结构不合理，地区优势不能发挥，一部分地区贫困面貌改变缓慢，产生这些问题的原因是多方面的，国家对农村经济的管理体制存在缺陷是一个重要原因。其中，农产品统购派购制度，过去曾起了保证供给、支持建设的积极作用，但随着生产的发展，它的弊端就日益表现出来，目前己经影响农村商品生产的发展和经济效益的提高。因此，在打破集体经济中的“大锅饭”之后， 还必须
进一步改革农村经济管理体制， 在国家计划指导下，扩大市场调节，使农业生产
适应市场的需求，促进农村产业结构的合理化，进一步把农村经济搞活。
为保证上述目标的实现，党中央和国务院经过研究，制定以下十项经济政策。
（一） 改革农产品统派购制度
从今年起， 除个别品种外， 国家不再向农民下达农产品统购派购任务，按照不同情况，分别实行合同定购和市场收购。
粮食、棉花取消统购，改为合同定购。由商业部门在播种季节前与农民协 商
，签订定购合同。定购的粮食，国家确定按“倒三七”比例计价（即三成按原统购价，七成按原超购价）。定购以外的粮食可以自由上市。如果市场粮价低于原统购价，国家仍按原统购价敞开收购，保护农民的利益。定购的棉花，北方按“倒三七”，南方按”正四六”比例计价。定购以外的棉花也允许农民上市自销。
生猪、 水产品和大中城市、 工矿区的蔬菜，也要逐步取消派购，自由上市，自由交易，随行就市、按质论价，放开的时间和步骤，由各地自定。放开以后，国营商业要积极经营，参与市场调节。同时，一定要采取切实措施，保障城市消费者的利益。
其他统派购产品，也要分品种、分地区逐步放开。
