１９７８年原国家建委颁发了《关于外国技术人员招待所建筑标准的几点意见》（以下简称“意见”），通过几年的实践，证明“意见”的基本精神是可行的，但在某些具体指标上，有关的设计、使用单位和业务主管部门先后提出过一些意见。随着我国对外开放政策的贯彻执行，还将继续引进智力、引进技术和进口设备，来华工作的外国专家亦将随之增加。为了解决他们的居住问题，还将兴建一些外国专家招待所（以下简称外招）。为了在今后的外招建设中，有一个统一的标准，我们对近几年来建成的部分外招进行了调查，征求了部分设计、建设、使用单位的意见，并于今年１１月邀请有关部门、省计委、工厂和设计院参加的会议上，进行了研究，在“意见”的基础上，制定了《关于外国专家招待所建设标准的若干规定》（以下简称“规定”）。现就“规定”中的有关问题作如下说明：
　　１．国务院外专局曾指出：“到我国来工作的外国人，不论是经济专家、教育专家、还是技术人员（包括工人）等等，统称为专家”为使称呼一致，我们在“规定”中把来华工作的外籍人员，统称为外国专家。
　　２．由于我们国家目前还是一个发展中的国家，艰苦奋斗，勤俭建国，仍然是我们在今后建设中必须坚持的一条重要原则。所以，我们在外招的建设中，不仅要考虑为来华的外国专家提供较好的生活和工作条件，还必须认真贯彻勤俭节约的精神。
　　３．我们在调查中发现，床位数较少的小型外招，利用率低、公用部分所占比例偏大，综合经济效益较差。如：有的厂来华的外国专家，按合同规定，高峰人数仅１０多人，所建的外招，总建筑面积为３０００多平方米，设计了３２张床位，平均每床建筑面积高达１００多平方米。其中，公用部分面积（包括公共部分、餐饮部分、行政后勤部分用房）占总建筑面积的６０％以上，很不经济。再加之床位少、建设地点较偏僻、不便接待会议和旅游等因素，专家离华后，外招利用率很低。因些“规定”中明确指出，原则上不应再建这种类型的外招。建设单位可根据具体情况，利用已有条件，采取多种办法，进行局部改造、改善居住条件后作为外招。例如：有的厂是利用内招的部分客房，通过改造，装修后接待外国专家的；有的厂采取内、外招合建的方式一幢楼分成两个出入口，集中管理，分开使用；还有的厂则是内、外招建在一起，共用管理人员，共同厨房、库房、值班用房等。这样做不仅节省了人力，节约了面积，也节省了投资。
　　４．胡耀邦同志曾提出：“要与外国专家交朋友，要把友谊搞得生动活泼。”根据耀邦同志的指示精神，结合我们调查的情况，我们认为，新建外招，原则上应建于厂区（厂区指该厂管辖的生活区、生产区等范围之内）。一方面是便于同外国专家工作、交往、学习，另一方面是有利于对外招的管理和对外国专家的照顾。如交通、安全、就餐及休息等问题都比较容易解决。同时，可利用厂区的已有设备、设施和能源等。这样也比较节约。因此，我们提出了“新建外招，原则上应建于厂区”的规定。

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