三、国家指导价是国家加强间接控制的重要手段，也是完善农产品市场体系的重要方面。国家指导价要根据各种农产品的特点，采取不同方法、分级负责。具体办法是：
１．国家对价格的指导，主要通过规定作价原则和价格水平，使价格趋势符合国家政策要求，有利于宏观控制，给生产者、消费者和经营者以比较准确的价格信息。具体价格由地方政府、地方的主管部门或企业根据产销情况、在国家规定的范围内，灵活掌握。
２．国家指导价，实行多层次管理。
各级物价部门会同同级业务部门（必要时报国务院或同级政府批准），对全国或本地区的经济发展和市场稳定有较大影响的农产品，规定指导价格的原则和水平。由国家物价局会同国务院业务主管部门管理的农产品是：生猪、猪肉、茶叶、南方集体林区的木材、麝香、甘草和主产区的绵羊毛。这些品种价格指导原则和指导价格水平的调整，由国家物价局会同业务主管部门联合下达。
各级业务主管部门对紧俏的出口物资、需要保护资源的品种以及需要地区之间调拨的主要品种，规定指导价格的原则和水平，并报同级物价部门备案。由国务院业务主管部门规定指导价格原则和水平的品种是：黄麻、红麻、松脂、松香、松节油、杜仲和厚朴。
大中城市的大宗蔬菜，必须列入当地的国家指导价的范围。
对于没有列入各级物价和业务部门指导价格的农产品，各级物价部门和业务主管部门可以视情况需要，对某些品种采取召开主要产销地区价格协调会议，通报产销趋势和成本、比价等情况，根据国家政策，协调价格，指导生产和经营。
３．国家指导价可以根据不同商品的特点，采取多种形式：包括规定一定时期的指导价格水平、浮动价格、幅度价格、最高限价或最低保护价，规定购销差率、批零差率等。并根据商品的重要程度，在指导程度上有严有宽。
４．对国家规定的指导价格，各部门及各种经济成分的企业和个体经营者都必须贯彻执行。对违反指导原则和指导价格水平的，要按违反物价政策查处。对上级规定指导价格的品种，主产区不能放开不管。
四、国家定价和国家指导价以外的农产品实行市场调节价，由生产者和经营者在国家政策规定的范围内自行定价。在价格暴涨暴跌时，各级物价和业务主管部门应及时协调指导和进行必要的行政干预，保护生产者、经营者和消费者的利益。
