国家经委等关于加强麝香资源保护和市场管理的请示
（１９８６年６月２８日）
国务院：
麝香是一种常用的名贵中药材，是常用急救中成药的主要原料。近年来，由于多头经营麝香，出现竞相抬价抢购，不法分子掺杂掺假，走私活动猖獗等问题，致使国家计划不能完成，药用十分紧张，麝（过去误称野獐）资源也遭到严重破坏。据测算，五十年代中期全国约有麝３００万头，现不足１００万头。为了加强麝资源保护和麝香市场管理，根据《
药品管理法》和《
国务院关于严格保护珍贵稀有野生动物的通令》（国发〔１９８３〕６２号）精神及国务院领导同志对麝香“要严格禁止走私。应有一套办法查禁，违者重处”的指示，建议作如下规定：
一、认真贯彻“加强资源保护，积极繁殖饲养，合理猎取利用”的方针，采取有效措施保护麝资源。主产区人民政府要组织林业、医药管理部门和药材公司，在麝集中活动地区建立保护区，切实加强管理。
猎取麝必须持有县以上林业部门签发的准猎证。严禁无证人员猎取麝。对违反规定随意猎取麝的人员，由林业、公安、司法机关依法处理。
要继续发展现有的国营养麝场，加强养麝研究所的工作，加快科学养麝的步伐；大力提倡个人和集体饲养，积极传授养麝技术，协助解决种源问题。人工养麝及其技术的对外合作等，由林业部授权中国药材公司统一办理。
二、麝香是国家计划管理品种。授权中国药材公司按照国家计划统一收购，统一经营。所有准予猎取和养殖所得麝香，必须全部交售给中国药材公司指定的收购单位。其他部门、单位和个人一律不得收购和经营。
鉴于当前麝数量急剧减少，全国每年麝香的收购量应控制在１０００公斤左右。分地区收购、调拨、供应出口（配制出口成药原料）计划，由国家计委会同医药、经贸、林业、卫生等有关部门制订，经国务院批准下达。
对麝香收购、批发、零售实际最高限价。具体价格，由国家物价局会同国家医药管理局确定。
三、中国药材公司在各省、自治区、直辖市指定麝香收购单位。收购单位凭国家医药管理局发给的“麝香收购许可证”到企业所在地工商行政管理机关办理登记或变更登记手续后，方可收购。“麝香收购许可证”由国家医药管理局制定，省、自治区、直辖市医药管理部门会同林业管理部门核发。麝香调拨合同由中国药材公司核准，按现行规定，向银行办理结算。对非麝香收购单位，银行不贷给麝香收购资金，单位也不得挪用其他资金收购麝香，收购的麝香，不得擅自动用，并按照《
统计法》及国家医药管理局统计制度的有关规定，每月如实上报中国药材公司。
