中共中央、国务院关于改进和加强
出国留学人员工作若干问题的通知
（中发〔1986〕11号）
党的十一届三中全会以来，国家先后派出（即公派）三万余人出国留学，还有一批人员自费出国留学。根据派遣计划和要求，目前已有一万六千余名公派留学人员学成回国。这几年派遣出国留学人员的工作取得了很大的成绩，在吸收国外先进的科学技术和经营管理经验，培养高级专门人才，提高人才素质等方面都发挥了积极的作用。绝大多数出国留学人员在国外学习期间表现是好的。他们热爱社会主义祖国，学习刻苦，成绩优良，不少人在科研工作中还有所创新和突破，受到了国内外的好评，为祖国赢得了荣誉。学成回国的留学人员，在科研、教育、生产等岗位上努力工作，成绩显著，越来越多的人成为各个行业的骨干力量，为四化建设做出了积极的贡献。中央认为，几年来的实践证明，通过各种形式派遣出国留学人员完全符合对外开放的长期方针，今后必须坚定不移地坚持下去。为此，必须正视目前在出国留学人员的派遣和管理工作上存在的问题，主要是派遣计划紧密结合国家建设的需要不够，学用脱节，思想政治工作薄弱，有些留学人员回国后未能充分发挥作用。对这些问题必须高度注意，并本着总结经验、引导教育、兴利除弊的原则，切实加以解决。
一、进一步明确出国留学人员工作的方针
派遣出国留学人员要从我国四化建设的实际出发，密切结合我国生产建设、科学研究和人才培养的需要，以解决科研、生产中的问题和增强培养高级人才的能力。出国留学人员工作要做到：按需派遣，保证质量，学用一致；加强对出国留学人员的管理和教育；努力创造条件，使留学人员回国后学以致用，心情舒畅地发挥作用，为祖国建设做出贡献。
二、改进公派留学人员的选派计划
在“七五”期间，我国公派留学人员的总数大体保持现有的水下。鉴于国内高等教育事业已有较大的发展，教学与科研水平都有较大的提高，今后培养研究生应立足于国内，以国内培养为主。因此，公派出国留学人员应在保证质量的前提下，着重派出进修人员、访问学者；除学习语言和个别特殊学科外，一般不派大学本科生；要适当减少攻读硕士学位的研究生，增加攻读博士学位的研究生，并积极开辟中外合作进行科学研究和培养博士的途径。
适当调整公派留学人员的学科比例。派出人员应以学习应用学科为重点；在外语、基础理论科学等方面，也要有计划地派出适当数量的留学人员。
