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四、加强文明建设，实行文明管理。收容遣送站要成为环境优美、秩序优良、管理文明的先进单位。对被收容人员做到生活上关心，有病及时治疗，老、弱、残者优待；管理上要劳动、学习、活动集体化，生活制度化，并从教育入手，进行法制、政策、时事、道德和思想教育。针对每个人的具体情况，采取不同方法，因人施教，晓之以理，动之以情，促使他们改掉游惰习气，成为安居乐业、劳动致富的新人。
五、依靠基层党政组织，共同做好安置工作。安置流浪乞讨人员，是收容遣送工作的一项治本措施，只有把安置工作放在首位，并和收容遣送紧密结合起来，才能从根本上解决屡遣屡返的问题。山东省乐陵县的经验说明，要做好安置工作，必须依靠基层党政组织和社会力量。民政部门和收容遣送站，要积极向基层组织和地方政府提供流浪乞讨人员外流期间的情况，并协助地方政府和有关部门，解决流浪乞讨人员生产、生活中的实际困难，使他们能够安下心来，不再外流。为增强做好安置工作的责任心，民政部门和收容遣送站同乡(镇)政府或街道办事处，可以签订安置承包合同。
与会同志在畅谈形势、肯定成绩的同时，指出当前收容遣送工作还面临着许多困难，有的问题表现得还相当突出。为了适应新形势，更好地为党的总任务、总目标服务，在现有条件下，不断探索，大胆改革，努力开创收容遣送工作的新局面，会议要求做好以下几项工作：
一、转变观念，进一步明确业务指导思想。目前流浪乞讨人员的成份已经发生了很大变化，我们的收容遣送工作也应该从单纯“救济型”的老观念，向“行政管理型”的新观念转变，锐意改革，依法办事，积极解决流浪乞讨这一社会问题，为两个文明建设服务。
二、积极主动争取各级党政领导机关的重视支持和各有关部门的配合。解决流浪乞讨问题，是一项复杂的社会系统工程，它不仅涉及到公安、铁道、交通、卫生、财政、粮食等有关部门，而且也涉及到流出地的政府和基层组织，只有各部门、各地区、上下左右通力合作，一齐动手，才能做好工作。因此，民政部门要经常地、主动地向各级党政领导机关和各有关部门，汇报或通报收容遣送工作中出现的新情况、新问题，并提出解决问题的建议和方案，以取得重视和支持。
三、开展收容遣送工作的横向联合协作。当前收容遣送工作中，遣送路线长是一个突出的问题，既浪费人力，又需要大量经费。为逐步改变这种状况，各地可以开展站与站之间的横向联合协作，不受行政区域限制，在自愿、平等、互利的基础上，开展代代遣送，充分发挥交通要道收遣站的枢纽作用，并以其为中心，形成一个遣送协作网络。
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