民政部关于批转中国盲人聋哑人协会
四届二次委员会有关文件的通知
（[86]民协函第15号 1986年1月23日）
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、盲人聋哑人协会(残疾人协会)，重庆、武汉、沈阳、广州、西安、哈尔滨、大连市民政局、盲人聋哑人协会：
中国盲人聋哑人协会四届二次委员会提出了开展建“盲人聋哑人之家”和做“盲人聋哑人之友”活动。“建家做友”是协会工作的一项基本建设，做好这一工作，对于开创盲聋哑人工作的新局面有着重要的意义。现将中国盲人聋哑人协会主席林太同志作的《开展“建家做友”活动，为盲人聋哑人服务，为两个文明建设服务》的工作报告和会议通过的《关于开展“建家做友”活动的方案》发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，参照执行。
附件一：
开展“建家做友”活动为盲人聋哑人
服务为两个文明建设服务
——中国盲人聋哑人协会主席林太1986年1月7日
在中国盲人聋哑人协会四届二次委员会上的报告
同志们：
我受中国盲人聋哑人协会四届常委会的委托，向四届二次委员会报告一年来的协会工作，并就开展“建家做友”活动，为盲人聋哑人服务，为两个文明建设服务的问题，提出建议。请各位委员予以审议。
一、一年来的协会工作
1985年是我国经济体制全面改革的第一年，也是我们四代会后，把协会工作搞实搞活的第一年。一年来，全国政治和经济形势很好，争取国家财政经济状况根本好转的任务基本实现。盲聋哑工作的形势，与全国一样，也是很好的。全国协会遵照四代会的决议，采取了切实有效的措施，一项一项地进行贯彻落实。各地协会认真贯彻四代会的精神，通过召开各种会议，传达了党和国家对盲人聋哑人的亲切关怀，传达了崔乃夫部长及各有关部门领导同志的讲话精神，传达了会议的各种文件和决议。在民政、卫生、教育、劳动、文化、体育等有关部门和团体的支持和合作下，各地协会给合当地的实际情况，按照“搞实搞活”的指导思想，积极开展了各项活动，为盲人聋哑人多办实事好事，成绩显著，效果很好。广大盲人聋哑人从中受到鼓舞，从而也对协会更加信赖和拥护。
(一)盲人聋哑人的就业渠道有了新发展。许多地方协会配合有关部门根据盲聋哑残人员的特点，采取多渠道、多层次安置残疾人就业的方针，效果显著。特别是，在推广武钢、太钢等大企业办福利工厂的经验的基础上，不少地方的厂矿企业发挥自己的优势，举办福利工厂，安置本系统的盲聋哑子女；有的地方政府还要求各行各业都要积极安排残疾人就业。有的地方政府为这些厂矿企业办的福利工厂实行免税优待。此外，盲人聋哑人在有关方面的扶持下，自己组织起来办工厂、商店的事例逐渐增多，这种自谋出路的办法，也受到社会的赞同和支持。在农村，随着乡镇企业的发展，盲聋哑残人员在乡镇福利厂就业的逐渐增多，仅浙江省1985年就安置残疾人20000多人。
