教育部、国务院西部开发办关于印发
《2004－2010年西部地区教育事业发展规划》通知
西部地区各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、西部开发办，新疆生产建设兵团、西北开发办：
现将《2004－2010年西部地区教育事业发展规划》印发给你们，请结合本地实际组织实施。
附件：《2004－2010年西部地区教育事业发展规划》
二00四年九月二十三日
附件：
《2004－2010年西部地区教育事业发展规划》
一、西部地区教育改革与发展取得显著成绩
在党和政府的高度重视下，经过西部地区人民的艰苦努力和社会各界的大力支持，西部地区教育事业发展取得了显著成绩。特别是西部大开发战略的实施，有力地促进了西部地区教育事业发展。为西部地区经济、社会全面发展提供了有力的人才与智力支持。
（一）各级各类教育取得长足发展，国民受教育水平得到明显提高
基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）取得明显进展，到2003年，西部地区“两基”人口覆盖率达到81%，比1998年提高了24个百分点。学前教育和特殊教育得到积极发展。民族地区人口的受教育水平有了很大提高。高中阶段教育发展迅速，在校生由1998年的552万人发展到770万人左右，毛入学率达到35.5%左右。职业教育、各种形式的培训和继续教育不断发展，培养了一大批熟练劳动者和实用人才。高等教育规模迅速扩大，其中普通本、专科在校生由1998年的73万人发展到235万人左右，在学研究生由1998年的3.2万人发展到12万人。初步形成了西安、成都、重庆等区域性高等教育中心和若干所在国内有重要影响的高等学校，高层次人才培养能力和高校科技创新与服务能力显著增强。
教育事业的快速发展，使西部地区国民受教育水平显著提高。据第五次人口普查显示。2000年，西部地区15岁以上人口平均受教育水平达到7.22年，从业人员中，二、三产业人员受教育水平分别达到9.57年、10.77年，接近全国平均水平，过去三年又有了进一步提高。
（二）教育改革成效显著，有力地促进了教育发展
随着西部大开发战略的实施，西部地区教育改革的步伐明显加快。农村义务教育管理新体制已基本确立，促进了农村义务教育的巩固和发展。职业教育管理新体制初步建立，对职业教育的发展起到重要推动作用。高等教育管理体制改革基本完成，高等学校后勤社会化改革取得丰硕成果，有力推动和保障了高等教育规模的迅速扩大。办学体制改革不断深化，民办教育得到较快发展。招生、考试、毕业生就业制度改革进一步深化，教学改革不断深入，素质教育得到积极推进。
（三）教师队伍素质不断改善，教育质量逐步提高
到2003年，普通小学、初中、高中的专任教师学历合格率分别由1998年的90.7%、79.8%和58.8%提高到96.1%、90%和68.6%，具有专科以上学历的小学教师和本科以上学历的初中教师比例也稳步上升。职业高中、普通中专专任教师学历合格率由1998年的30.9%和67.2%提高到46.3%和75.3%，普通高校专任教师中具有研究生学历的由1998年的22.3%提高到27.0%。随着教师素质的逐步提高，教学水平明显提升，教育质量逐步提高。
