3．为解决老企业筹措技术改造资金问题，请国家允许我市从一九八五年起，对重点改造企业，按国家统一规定的固定资产分类折旧年限和分类提取折旧的办法提取折旧基金。并按照财政部（1985）财政字第44号文的规定，对部分欠帐多又急需改造的先进骨干企业，适当减征调节税。
五、简政放权，搞活企业，改革工业管理体制。
1．根据中央有关下放企业的指示精神，对部、省管的在大连的工业企业，除国务院批准的全国性公司和军工、电力、劳改部门直接管理的企业以及大专院校附属企业外，其余均请下放给市。对未下放的企业，市可根据情况组织协调生产、协作和科技攻关。
2．在企业下放的基础上按照专业化协作、经济合理的原则，以五十个优质名牌产品为“龙头”，以主导厂为骨干，搞好工业改组、产品扩散和企业联合，特别要发展跨行业、跨地区的经济联合，并尽快把铸、锻、电镀、热处理工艺专业化中心建立起来，逐步解决“大而全”、“小而全”问题，使产业和企业组织结构合理化。
3．要进一步贯彻落实
国务院《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，在计划、价格、销售、联合和内部分配等方面，赋予企业更大的权限，使企业尤其大中型企业有更多的活力；对国营小企业、城镇和乡村集体企业，要继续放宽政策，进一步放开搞活。
4．认真贯彻中办发＜1984＞15号文件精神，进一步搞好厂长负责制的全面试点工作，在企业内部建立统一的、强有力的、高效率的生产指挥和经营管理系统，以进一步理顺各方面的关系，搞好企业领导体制的改革。
5．工业主管部门要进一步搞好简政放权，以增强企业和基层的自主经营活力，逐步实现政企职责分开，减少层次，正确发挥政府机构管理经济的职能，管好方针政策、统筹规划、综合平衡、组织协调、监督服务。拟在二至三个行业中先行一步，取得经验，逐步推开。
六、敝开门户，搞活市场，改革流通和商业管理体制。
1．改革多层次批发体制，办好工业品、农副产品和生产资料等各种贸易中心，实行开放式经营，批发与零售结合，自营与代理结合，逐步形成多渠道、少环节的批发体制。
2．改革城市商业管理体制，实行政企职责分开，减少中间层次，扩大基层商店的经营自主权，在实行第二步利改税的基础上，建立与完善经营承包责任制。对小型国营零售商业、饮食服务业实行进一步开放，分别实行“国家所有、集体经营”，或直接转为集体或租赁给个人经营。
3．要加快供销社体制的改革，切实按照集体所有制的办法，总结前一段改革的经验，自上而下地办好供销社，从劳动人事制度、分配制度、社员入股、价格管理、经营范围和服务领域等五个方面进行改革。
