(四)加强宣传教育,提升安全意识
各单位对安全培训工作高度重视,将提高员工特别是基层农民工的安全意识作为一项重要工作来抓,通过延长教育时间,充实教育内容,丰富教育形式,提高教育质量等措施来提高从业人员的安全意识和安全技能,从源头上有效减少事故的诱发因素。宝钢股份特钢事业部专门设制《协力员工培训记录卡》,通过辅导和检查以确保协力员工年均100小时,每周2小时的培训。上海市农业科学院根据工程特点,制定针对性的培训计划。上海外高桥造船有限公司编制了《安全宣传手册》和《生产现场安全隐患辨识手册》,并组织全员学习。锦江国际集团通过宣传栏、企业报、班组会等各种途径宣传开展工程承发包安全管理专项治理的重要意义。上海电信公司加强防中毒、防触电、防高处坠落的“三防”教育。中交三航局注重三级教育和日常管理教育,并专门邀请培训机构举办了起重、电焊、电工、架子工等专业培训。化工区在整治工作中,注重总结好的经验和做法,并及时进行推广。中国商用飞机有限公司广泛开展宣传发动,将宣教和检查相结合,用宣教来推动工作,用检查来带动工作。
三、存在主要问题
通过市安监局组织的专项督查和抽查,发现部分单位在整治开展中存在一定的薄弱环节与不足之处,主要表现在以下三方面:一是个别单位未将整治要求及时落实到基层。发包过程中存在将工程发包给非正规施工单位,不仔细审查施工单位资质及人员持证上岗情况,施工过程中存在安全交底不全面等情况。二是农民工安全教育培训流于形式。个别单位农民工只使用不培训,随意压缩培训时间,不重视培训质量和效果,不认真组织考核,甚至为应付检查在考核中弄虚作假。三是个别行业的承发包队伍“准入门槛”低。一些劳动密集型行业生产任务繁忙,个别单位以用工紧张为由,降低分包队伍准入门槛,导致从业人员综合素质偏低,安全意识薄弱,致使事故频发。
四、下一步工作要求
目前,已进入“迎世博,保安全”的最后冲刺阶段,各单位要在此次专项整治的基础上,创新工作思路、完善体制机制、狠抓隐患整治、强化工作落实,进一步强化工程承发包的安全管理:
(一)加强领导,进一步落实企业主体责任
上海每年80%左右的生产安全事故与工程承发包有关,各级单位领导一定要高度重视工程承发包的安全管理,进一步增强企业的责任主体意识,加大工程承发包的管理力度,完善体制机制,加大安全投入,严格责任追究,强化企业安全生产主体责任制的落实。