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（三）强化灾区价格监管，加快重建美好新家园。加快建设灾后美好新家园，是2009年全省价格工作的大局。今年一季度，灾区建材价格涨至地震以后的最高点，灾区各地继续保持建材价格监管高压态势，切实履行职责，力度不减，坚决落实各项重建价格政策，及时应对建材价格新变化。继续严格执行和完善砂石、砖瓦、水泥等限价规定，加强对建材运输价格监控，防止运输环节费用过多地转嫁到用户身上。灵活运用干预措施，部分灾区物价部门将商品混凝土纳入临时价格干预范围。重点加强砖价监控，全省各轻重灾区均制定了建筑用砖限价。开展对建材生产企业各项优惠政策落实情况的专项检查，快速处理典型价格违法案件。加强灾区建材价格监测日报和分析工作，强化灾区建材临时价格干预8个品种157家企业生产经营成本调查，实行成本异动审核制度。继续实行援建单位价格联络员制度。德阳进一步落实建材特供机制，重点加强外购建材价格监管，按照外购建材出厂价、运输距离远近制定不同区域到户最高限价。广元把推进农房重建作为最大的民生工程，在乡镇建立健全了以“统一采购、统一销售、统一运输、统一价格”为核心内容的机砖统购分销及绿色通道政策，落实建材运费补贴，大力整治沙石及其运输价格，较大幅度减低了沙石和混凝土价格。目前灾区建材价格运行平稳，部分商品价格还低于震前水平。
（四）稳妥推进价格改革，理顺经济发展中的价格矛盾。今年以来，及时利用难得的价格低位运行的“时间窗口”，积极稳妥地推进改革。一是顺利实施化肥价格市场化改革。今年初国家取消化肥价格限制政策，将国产化肥出厂价格由政府指导价改为市场调节价格。我们及时转变监管方式，做好监测、协调、储备、检查等各环节工作，我省化肥价格在放开后没有出现大幅上涨，全省尿素平均零售价从年初改革时2280元/吨，下降到当前1890元/吨左右，降幅达12.9%，有效降低了农民种粮成本。二是深化水价改革。加快我省农业水价综合改革试点步伐。在成都引水灌区、龙泉山三岔水库实行以农业末级渠系出水口为计量点的农业水价改革试点。加快推进市、州城市供水价格改革，明确水价调整的目标和具体要求。泸州、乐山、攀枝花调整了市区城市供水价格，泸州、德阳、内江、宜宾、雅安调整了市区污水处理费，污水处理费占供水价格的比重进一步提高，已有9个市州一级城市污水处理费达到省定标准。目前广安、达州、宜宾、乐山已实现工业用水同经营服务性用水同价。攀枝花按照“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则和“一次作价、分步实施、5年到位”的办法，调整市区自来水类别和价格，落实服务业用水与工业用水同价政策，加大对低收入群体的优惠力度，并采取居民、非居民、特种行业三个类别制定不同的市区污水计收标准，在改革中充分体现统筹兼顾。三是稳步推进成品油、电力和天然气价格改革。稳妥落实成品油价税费联动改革方案，全年5升3降8次调整成品油价格，成品油定价新机制运行平稳。积极开展四川电网电价结构、两部制上网电价办法和上网侧丰枯峰谷电价改革研究。推进大用户直购电试点，进一步规范直购电秩序和输配电价。结合电价调整，对大工业用户扩大电压等级差，提高基本电价在两部制电价中的比重，对商业和非居民照明用电实行同价，对趸售电量中的工业、商业、非居民照明电价进行归并。适当调整四川电网销售电价，疏导了一批亟待解决的电价矛盾。乐山积极协调化解供用电价格矛盾，下调部分企业丰水期用电价格，年减少企业用电支出900万元。各地积极研究、准备天然气价格改革预案及相关配套、联动机制措施，做好价格认证、成本监审等基础工作，为下一步天然气价格改革奠定了良好基础。同时，各地积极探索建立方式科学、标准合理、监管规范、切合当地实际的垃圾处理收费制度。
（五）加大价格惠民力度，保障民生安定社会和谐。一是加强教育收费监管，全面督促落实义务教育“两免一补”政策，规范学校服务性收费和代收费行为，严禁“一边免费、一边乱收费”。稳定公办学校收费标准，规范高中择校生“三限”收费政策行为。成都实行学校价格督察员制度，深入开展农民工子女教育收费价格维权服务。德阳重点查处以合作办学或改制学校为名乱收费、高收费行为。二是加大保障性住房价格管理力度，完善价格政策，严格经济适用住房价格、廉租住房租金、安居房成本监审价格审核。眉山降低房产交易费、小区水电气配套费等多项费用，实行购房“一费制”，防止价外收费，减轻群众购房负担。广元在“两管三线”安装和改造中对残疾人实行价格优惠，制定22条优惠政策扶持灾后保障性住房建设。三是强化药品价格医疗收费监管，降低部分挂网药品和医用耗材临时零售价格，平均降幅30%，最大降幅达80%。认真贯彻医疗卫生体制改革，明确了医药价格改革的目标和步骤。制定了我省非规格品基本药物价格。进一步完善药品成本审核制度、价格公示制度，实行报告和告诫制度，推行外包装标识出厂价格。探索取消药品加成试点改革和单病种限价试点改革。自贡降低大型医疗设备检查价格，患者医疗费用下降了10%左右。泸州全面推行“一日清单制”，医疗机构每天免费发放“一日清单”3600份，构建和谐医患关系。四是降低电信资费，取消成都市城区固定电话区间通话费，450万受益群众年节约话费6350万元。推进西部通信枢纽建设，配合做好眉山、资阳本地网从明年1月31日零时起并入成都本地网工作，成都国家统筹城乡综合改革试验区及5市通信资费总体水平将下降，为电信用户每年减少通信支出约4.7亿元。
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