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四川省物价局关于印发邵小龙同志在全省物价工作会议上工作报告的通知


  二要扎实推进制度创新。改革开放30年来,价格工作形成了很多好的制度,如价格听证会制度开创了我国政府决策听证的先河,有力地推动了政府决策民主化进程,这些都要长期坚持并在实践中不断改进和完善。同时,要适应价格工作环境的新变化,进一步推进制度创新。其一,要建立更加公开透明的定价制度。要进一步完善政府制定价格的程序,明确将成本监审作为政府定价的前置环节,严格履行价格听证、专家评审、集体审议、价格公告等政府定价工作程序制度,进一步健全和完善相关制度,自觉接受社会监督,不断推进政府定价法制化、规范化、透明化。其二,要建立更加全面的价格政策绩效评价制度。政策出台前有预先评价,分析可能带来的影响,并事先制订相应预案;政策执行中要有同步评价,及时纠正政策执行的偏差;政策实施后要有跟踪评价,并根据跟踪评价结果调整和完善相关政策。其三,要建立覆盖更加广泛的实时价格监测制度。抓紧建立覆盖生产、流通、消费等环节,由监测点直接上报的实时价格监测调查系统,在第一时间掌握第一手价格信息,确保监测数据及时、准确、全面,增强价格调控的前瞻性。其四,要建立更加重视社会舆论的价格宣传工作制度。现在我们的价格宣传往往是“灌输式”的,偏重于阐述我们自己的立场和观点,不重视社会舆论、新闻媒体的关注点,缺乏互动,形式单一;对群众、媒体提出的一些较为尖锐的问题,往往采取回避态度,不愿正面回答,客观上影响了宣传的效果,不能适应形势发展的需要。今后,要以建立新闻发言人制度、互联网价格信息员制度为契机,更加敏锐地了解群众所思所想,多采取群众喜闻乐见的方式开展宣传,增强有效性和针对性,改善宣传效果。

  三要不断推进方法创新。在新的形势下,能否充分发挥价格职能作用,提升价格工作水平,除了理论创新和制度创新外,还要注重方法创新。其一,要提高价格工作的前瞻性。要在总结生猪价格调控管理经验的基础上,考虑不同商品价格变动的特点和规律,建立健全预测预警体系。价格管理关口前移,掌握政府定价项目前期投资及运行数据。积极探索研究调控重要商品价格的长效机制,形成综合运用货币、财政、投资、储备、进出口等政策措施调控价格的格局。其二,要提高价格工作的有效性。资源和环境制约是我国经济社会发展长期面临的挑战。建立完善有利于促进资源节约和环境保护的价格形成机制,是我们义不容辞的重大责任,对此不能有丝毫动摇。要认真总结这些年价格改革的经验,更加注重针对不同行业、不同消费群体的特点,积极探索采取阶梯价格、差别价格等更加行之有效的定价方式,充分考虑不同地区、不同群体的经济社会条件差距,增强改革措施的弹性和灵活性,避免“一刀切”。其三,要提高价格调控的导向性。要在继续完善传统价格调控手段基础上,强化发布成本价格信息、形势分析报告等宣传手段,对有关经营者进行劝诫提醒、实施舆论引导;引导社会各方面正确看待价格走势,合理引导市场预期。要建立健全价格调节基金制度,完善重要商品储备等价格调控政策体系,提高价格调控能力。

  三、切实做好2010年价格工作,促进经济社会全面协调可持续发展刚刚结束的省委经济工作会议,对明年的经济工作进行了安排部署,提出了明年经济工作的目标任务和总体要求。我们一定要准确把握明年省委“巩固回升、加快发展”工作基调,把思想认识统一到省委、省政府对经济形势的分析判断上来,统一到全省经济社会发展的目标任务上来,围绕省委、省政府的工作大局,做好2010年各项价格工作。省委经济工作会议提出了2010年全省居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右的预期调控目标。这一目标既考虑了当前价格运行态势,又合理引导预期,并充分考虑今年CPI对明年的滞后影响,预留下资源环境价格调整等新涨价因素空间。做好明年价格工作的总体要求是:深入贯彻省委经济工作会议精神,按照全国物价局长会议部署和省政府工作要求,以科学发展观为指导,围绕促进经济平稳较快发展这一主线,服务“两个加快”中心工作大局,深化价格改革,改进价格监管,保持价格总水平基本稳定,更加注重综合运用多种手段调控价格,更加注重运用价格杠杆促进经济结构调整,更加注重保障和改善民生,更加注重市场价格引导和规范,为促进四川经济社会又好又快发展与社会和谐进步做出更大的贡献。


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