宁波市人民政府关于今明两年缓解宁波市中心城区交通拥堵的实施意见
（甬政发〔2009〕105号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
近几年来，随着我市“中提升”战略的全面实施，城市交通基础设施建设力度不断加大，一大批以交通道路、桥梁为主的城市基础设施相继建成，城市交通建设总体上取得了明显成效。但由于社会经济持续快速发展，机动车迅猛增加和交通出行量持续增长，特别是今年以来轨道交通1号线、机场快速路等一批重大城市交通工程相继开工，中心城区交通拥堵形势日益严峻。为有效缓解中心城区严重的交通拥堵状况，整体改善我市城市交通环境，解决市民出行难问题，现就今明两年缓解中心城区交通拥堵问题提出如下意见。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，进一步贯彻“解四难、创四优”部署，遵循“标本兼治、建管并举；突出重点、循序渐进；群众参与，文明出行；内外统筹、综合治理”的原则，以缓解中心城区交通拥堵为重点，继续优化公共交通配置，不断完善路网功能，加大实施支路卡口改造工程力度，推行交通需求管理政策，提高科学管理水平，倡导“文明出行”，加强“人文交通、科技交通、绿色交通”建设，进一步缓解“出行难”。
（二）工作目标
进一步落实“解四难、创四优”各项举措，统筹市内外客货流和运能配置，综合施策，进一步缓解中心城区核心区域时段性区域性的出行难，确保元旦春节和世博会“信息化与城市发展论坛”的交通运输畅通、安全和有效服务，力求市区重点路段早晚高峰路网运行速度比2009年底有所提高，“文明出行”和服务管理水平明显提升，市民生活条件有所改善，城市建设有序推进，和谐社会建设进一步加强。
二、缓解中心城区交通拥堵的工作任务
（一）加强规划研究和引导
加强交通规划研究，统筹谋划中心城区出行难问题。力求使交通基础设施建设与交通需求相匹配，核心片区道路网系统与交通组织优化规划相协调，交通建设方案时序与交通组织保障相衔接；编制合理的近期交通组织规划疏解方案，加强城市慢行交通研究，开展适合宁波特色的非机动车系统和步行系统的规划前期工作；通过近期、中期和长期整体交通战略研究，构建“以轨道交通和快速公交为骨干，常规公交为主体，其它公共交通方式为辅助”的现代化公共交通体系，转变出行方式，提高通行质量。
