5．加强社区消防工作。依托社区基层组织，建立社区消防工作组织机构，健全社区消防管理体制和工作机制，落实消防责任、制度、经费和措施。加强社区消防基础设施建设，配备必要的设施和器材，组建消防队伍，强化宣传与教育，组织对社区综治专干开展消防培训。提升社区防控火灾的能力。2009年，全部城市社区建立消防工作组织机构，组建消防联防队或义务消防队。2010年，社区消防工作纳入社会治安综合治理考评范围，制订并出台社区消防基础设施建设标准。2011年，所有城镇消防基础设施建设达标。

　　（三）构建体系，夯实基础，实现灭火救援专业化

　　1．健全应急救援响应体系。建立健全应急救援组织指挥体系，推进市专项、部门应急预案的制定与演练工作，完善市灭火救援专家组联席会议制度。2009年，依托市公安消防支队组建市应急救援支队，依托各县（市）区公安消防大队组建县（市）区应急救援大队。2011年，建立健全以消防部队为骨干力量的应急救援体系。

　　2．加强消防特勤力量建设。制定落实《株洲市消防部队打造铁军三年规划》，以灭火救援“纵深作战100米，坚守阵地1小时”为目标，着力打造一支“攻得进、守得住、打得赢”的株洲消防铁军。2009年，每个普通消防站组建1个灭火救援攻坚组，全市组建9支消防专业救援队。2010至2011年，继续扩大专业救援队建设规模，切实提高灭火和应急救援攻坚能力。

　　3．加强灭火救援基础工作。严格落实湖南省公安消防总队新修订的《湖南省消防部队灭火救援行动要则》和《湖南省消防部队灭火救援演练规程》，规范灭火救援作战力量编成，规范全市消防部队灭火救援演练程序，提高演练工作质量。修订完善消防部队全勤灭火救援指挥部工作制度，充分发挥全勤指挥体系在灭火救援中的作用。协调组织安监、规划、建设、供水、化工、环保等部门，开展重大危险源调查、评估工作。2009年，完成城市4区重大危险源火灾风险及危害评估工作任务。2010年，完成县（市）区政府所在地的调查评估工作任务。加强全市各级消防指挥员业务培训，适时举办典型战例研讨会，完善战评制度，及时总结灭火救援经验。

　　4．构建消防战勤保障体系。依托消防支队特勤站完成战勤保障大队建设，制定并实施特勤装备建设规划，3年内建设成全省一流战勤保障大队。2009年，完成战勤保障大队建设。打造集技术、物资、生活保障为一体的区域多点型综合保障基地。推动各级政府统筹社会力量落实物资储备，建立健全应急救援储备物资联动机制。各地编制完善各类应急保障预案，组织战勤保障联动演练，逐步形成平战结合、联勤保障、反应快速、协调有序的消防战勤保障体系。

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