（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《
中华人民共和国邮政法》，以服务“三农”为主线，以深化改革为动力，以网络平台为支撑，充分发挥邮政优势，合理规划，完善布局，加快提升我市农村邮政物流服务能力和水平，促进社会主义新农村建设。
（二）发展目标
着力打造管理集约化、网络规模化、服务社会化的现代农村邮政物流综合服务平台。进一步提高邮政农村物流知名度，扩大市场占有率，打造强势品牌。到2012年，基本建成“布局合理、双向高效、种类丰富、服务便利”的农村邮政物流服务体系。
三、主要任务和政策措施
（一）加快推进农村邮政基础设施建设
各区县规划、邮政等有关部门要结合我市邮政发展特点和农村发展需要，研究制订城乡邮政基础设施建设规划，完善农村邮政物流布局。为保证邮政履行普遍服务义务，在2010年前，在未设立邮政局所的乡镇完成邮政局所的建设。要把农村邮政基础设施纳入社会主义新农村建设规划，与农村基础设施和环境建设一并考虑。以农村邮政物流体系建设为契机，让邮政“三农”服务网点具有接转邮件报刊的村邮站功能，努力提高农村通邮服务水平。把乡镇邮政局所和邮政“三农”服务点打造成为邮政、农资、信息等多种服务为一体的南宁农村邮政物流综合服务平台，在保障农村邮政普遍服务的同时，提升农村邮政物流服务能力和水平。商务部门要继续支持邮政企业全面参与农村现代流通网络建设，在“万村千乡市场工程”建设中，对符合条件的邮政“三农”服务网点给予重点考虑。
2009年建成农资配送中心25处，“三农”服务点300处，行政村服务覆盖率达到90%，到2011年，农资配送中心50处，“三农”服务点达到500处，行政村服务覆盖率达到95%。到2012年底，全市乡镇邮政物流配送中心全部实现规范化运作，为连锁经营提供可靠的物流支撑。
（二）支持邮政进入农资市场
邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点可以经营化肥等农资产品。依据《
农药管理条例》（国务院令第326号）、《
危险化学品安全管理条例》（国务院第344号），邮政企业可以开展农药经营；经营属于危险化学品农药的应先取得《危险化学品经营许可证》（乙种），并向当地工商行政管理部门申请办理登记后，方可经营。邮政企业及其所属加盟连锁邮政“三农”服务网点经营不再分装的包装种子，或者受具有种子经营许可证的种子经营者书面委托，在有效区域内代销其种子的，可以不办理种子经营许可证；经营分装种子的，应按照《
中华人民共和国种子法》及《
农作物种子生产经营许可证管理办法》的有关规定，申请办理种子经营许可证。相关部门要支持邮政“三农”服务网点拓展经营范围，并逐步建设成集农资、邮政、电信、报刊等多类产品经营为一体的综合性服务网点。
