三、加强领导，推进民政事业又好又快发展
（一）提高认识，加强领导。各级政府要从维护改革发展稳定的大局出发，本着对党和人民高度负责的精神，切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作摆在重要议事日程。对民政工作中的重大问题，特别是关系人民群众基本生活问题，主要领导要亲自过问，协调有关部门及时解决；分管领导要加强协调，具体指导，确保各项工作措施落实到位。加强对民政工作的督促检查，促进各项惠民政策落到实处。
（二）协调配合，形成合力。各级政府要高度关注民生，在组织领导、政策引导、人员机构、资金投入等方面给予全力支持；民政部门要主动加强与有关部门的协调和沟通，积极争取支持和配合；发改、财政、公安、城管、建设、人事、劳动保障、教育、卫生、司法等部门要积极支持民政工作，帮助解决民政工作遇到的困难和问题，努力形成分工合作、上下合作、齐抓共管的工作格局，确保工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位。
（三）加大投入。为确保民政工作正常运转，市、县两级民政部门工作经费分别按上年上级安排民政资金总量的1.5%、5%左右逐步安排到位，列入财政预算。各乡镇（街道）也要将基层民政工作经费列入本级预算作出相应安排。同时，各区县（市）要统筹解决好乡镇敬老院工作人员的待遇问题，以调动其工作积极性。各区县（市）要围绕“有办事人员、有办公场所、有办公设备、有办公经费、有办事制度”的“五有”目标，大力加强乡镇（街道）民政所规范化建设，确保所有大乡镇民政所有60平方米左右的办公场地（小乡镇和街道可参照执行）和必要的办公设备。建立市、县、乡三级救助工作网络，并实行城乡社会救助工作“一站式”服务。建立社会救助信息库，档案资料标准化，实现“村、社区有专袋，乡镇（街道）有专柜，区县（市）民政局有专库”的目标，为城乡低保户、农村“五保户”建立规范的文字档案和电子档案。
（四）加强民政工作队伍建设。要充实基层民政工作力量，完善乡镇（街道）民政工作机构，在不增加编制的情况下，内部调剂人员编制，确保乡镇、街道每万人配备1名民政干部。为切实把民政工作延伸到村组和社区，全市每个村、社区要配备一名民政专干（可由村干部或社区干部兼任），经费由各区县（市）统筹解决。要加强民政干部培训教育，提高民政工作者的业务能力和工作水平，努力造就一支奉献型、学习型、务实型的民政干部队伍。
