泰安市人民政府办公室关于进一步加强政府采购监管工作的通知
（泰政办发〔2010〕1号）
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
为认真贯彻落实《
山东省人民政府办公厅关于进一步做好政府采购监管工作的意见》（鲁政办发〔2009〕118号），进一步深化我市政府采购制度改革，健全完善体制机制，全面强化监管工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好政府采购监管工作的重要性
政府采购制度是市场经济条件下政府管理公共支出、调控经济运行、维护国家和社会公共利益的一项基本制度，对于提高财政资金使用效益、预防和治理腐败、落实国家经济调控政策，都具有十分重要的意义。自1998年推行政府采购改革以来，我市政府采购范围和规模不断扩大，体制机制逐步理顺，取得了显著的经济和社会效益。但随着工作的不断推进，政府采购也暴露出一些问题，突出表现在：政府采购体制不够理顺，监管不到位，采购范围偏窄、规模偏小；部分采购单位规避政府采购监管，个别单位甚至存在暗箱操作、徇私舞弊等违规行为，必须认真加以规范。各级、各部门、各单位一定要从转变政府职能、维护市场经济秩序、加强党风廉政建设的高度，充分认识加强政府采购监管的重要性，切实加强政府采购管理，规范采购程序，推进政府采购制度的深入实施。
二、完善体制机制，全面加强政府采购监管
（一）深化政府采购体制改革。
坚持“监管职能归财政，执行职能市场化”的原则，根据《
政府采购法》和《
泰安市政府采购管理办法》的有关规定，切实加强采购监管机构建设，明确监管职责。已完成“管采分离”改革的地方，要健全管理制度，改进管理方式，进一步规范完善政府采购工作，改革尚未到位的地方，要按照“管采分离”的要求，进一步加大工作力度，尽快完成机构更名、职能变更和机构设置等工作。
（二）着力完善管理机制。
要按照法制化、规范化、精细化管理的要求，进一步健全完善政府采购预算管理、计划审批、流程监督、投诉处理、资金支付及代理机构考核、评审专家管理、供应商诚信体系建设等方面的规章制度，构建以《
政府采购法》为核心、以《
泰安市政府采购管理办法》为支撑、以配套管理制度为辅助的管理制度体系。积极借鉴外地成功经验，尽快建立市级政府采购服务大厅，构建“全流程、一站式”的基础服务平台，切实提高政府采购服务能力。对零星、重复采购项目，要加快推行协议供货制度，探索实行集中批量采购模式，进一步提高采购工作效率。积极开发适合我市实际的“电子化”政府采购管理系统，制订规范统一的采购文件、信息公告和采购合同范本，提高政府采购管理的规范化水平。
