组 长：黄仕芳 市委常委、常务副市长
副组长：周跃年 市政府副秘书长
成员由市委办、市委农办、市中级法院、市检察院、市委组织部，市监察局、公安局、财政局、国土资源局、住房和城乡规划建设局、农业局、房管局、国税局、地税局、金融办、人民银行惠州市中心支行、惠州银监分局、省农村信用社联合社惠州办事处（简称省联社惠州办事处）有关部门负责人及各县、区人民政府分管领导共同组成。
（二）市领导小组办公室（设在市金融办）负责改革的日常工作，并负责检查、指导各县、区改革工作，向市领导小组提出重大政策建议及提请研究解决重大问题。市领导小组办公室组成人员如下：
主 任：周跃年 市政府副秘书长
副主任：吕小敏 市金融办主任
唐 文 省联社惠州办事处主任
刘子尧 市财政局副局长
何伟丰 人民银行惠州市中心支行副行长
刘拥文 惠州银监分局副局长
成 员：由市金融办、财政局及人民银行惠州市中心支行、惠州银监分局、省联社惠州办事处等单位抽调业务骨干组成。
（三）各县、区政府应参照成立相应的领导机构，并建立相应工作机制。
三、工作安排
（一）动员阶段。市政府及各县、区政府相继召开动员大会，成立相关领导机构，出台工作方案，启动进一步深化改革工作。
（二）达标阶段。力争2010年6月底达到组建全市统一法人的惠州市农村信用合作联社准入标准和条件，力争2010年底达到组建农村商业银行准入标准和条件。
（三）组建阶段。力争2010年底完成组建全市统一法人的农村信用合作联社，条件成熟时启动组建全市统一的农村商业银行工作。
四、改革内容
（一）深化产权制度改革。
1．分步实施：积极推动我市农村信用社改制为统一法人的农村信用合作联社，条件成熟时把我市的农村信用合作联社改制为农村商业银行，提高金融服务水平和竞争力。
2．以服务“三农”、支持县域经济发展为宗旨，加快内部改革，优化股权结构，构建简捷有效的法人治理结构，全面优化组织架构和业务流程，健全科学规范的内控机制和风险管控长效机制，全面防范和管控风险；建立适应农村金融需求的经营机制和管理制度，加大对“三农”信贷的支持力度，拓宽现代化农村金融服务渠道，提升农村金融服务水平。
