（3）有限空间作业严重威胁人身安全的。
三、时间和步骤
专项行动从8月1日开始至10月31日结束。分三个阶段：
第一阶段，制定方案，动员部署（8月初至8月中旬）。各市（地）政府、省农垦总局、森工总局，省政府安委会有关成员单位要结合2009年以来开展的安全生产执法、治理行动查出的突出问题，深入分析，找准主攻方向，明确打击的重点内容，制定本地区、本行业领域的打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案，并及时召开会议进行动员部署，抓好组织发动。要于8月15日前将实施方案报省政府安委会办公室。
第二阶段，联合执法，集中打击（8月中旬至10月底）。各市（地）、县（市、区）政府要统一组织实施打击非法违法生产经营建设专项行动，采取暗访暗查、突击检查等方式，对重点行业领域事故频发、隐患问题突出、非法违法行为突出的地区和生产经营单位，实施联合执法，重点打击。
第三阶段，督促检查，推动落实（8月下旬至10月底）。各市（地）、省政府安委会有关成员单位要从8月下旬开始，采取突击检查、重点抽查、跟踪检查等方式，适时对本地、本行业领域打非专项行动开展情况进行督促检查。省政府安委会将于9月中旬组织督查组，对各市（地）、农垦和森工系统专项行动的开展情况进行督查。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。这次专项行动是国务院部署的“安全生产年”活动的一项重要工作，是贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神的有力措施。各地、各部门、各单位要高度重视，充分认识开展专项行动的重要性和迫切性，切实加强组织领导，制定行动方案，召开专题会议认真安排部署，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，强化打击措施。各级政府是这次集中打击非法违法生产经营建设行为的责任主体，市长（专员）、县（市、区）长是第一责任人。要建立政府统一领导，分管副市长（副专员）牵头负责，公安、安监、煤管、煤监、国土、工商、建设、交通、质监、工信、海事、监察等部门联合执法、主动作为、协调一致的打击非法违法生产经营建设行为工作机制。
（二）突出重点，严厉打击。对非法违法行为突出的地区和行业领域，要实施重点打击，该停产整顿的要坚决停产整顿，该关闭的要坚决关闭，该取缔的要坚决取缔。坚决做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚；对包庇、纵容、支持非法违法行为的有关单位和人员，要依法依规严厉追究责任。
（三）统筹兼顾，标本兼治。开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动，要立足当前、着眼长远，努力搞好“六个结合”。即，把打击非法违法生产经营建设行为与属地为主和行业督导相结合、与规范执法相结合、与构建安全生产防控体系相结合、与继续深入开展“安全生产年”活动相结合、与日常监管相结合、与完善规范制度相结合，实现打击一处、整治一处、巩固一处，规范
安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。
