三、深化农村合作金融机构改革的总体思路
根据中国银监会2010年全国农村中小金融机构监管工作会议精神和全省农村合作金融机构改革的统筹规划，结合我市实际，确定农村合作金融机构改革的总体思路为：县级农村合作金融机构组建农村商业银行；三家中心城区农村合作金融机构重组设立潍坊农村商业银行股份有限公司（以下简称潍坊农村商业银行）；整合资源组建潍坊滨海农村商业银行股份有限公司（以下简称潍坊滨海农村商业银行）。
统筹规划，全面推进县级农村合作金融机构组建农村商业银行工作。青州、安丘农信联社先行启动，其他县级行社成熟一家，改制一家，力争在2年内将县级农村合作金融机构全部组建为农村商业银行。
科学整合，加快推进三家中心城区农村合作金融机构重组设立潍坊农村商业银行工作。奎文联社、潍城联社、坊子联社改制重组，纳入市联社经营性业务，引进具有较强管理能力和意愿的战略投资者和企事业法人，以新设合并的方式，共同发起设立潍坊农村商业银行。潍坊农村商业银行争取2011年6月底挂牌开业，同时在奎文、潍城、坊子等区设立分支机构。市联社现有资产负债进行全额清算和依法处置，现有业务并入组建后的潍坊农村商业银行。为更新管理理念，提高管理能力，潍坊农村商业银行积极引入战略投资者，适度提高法人投资者的股权占比。按照自愿原则，潍坊农村商业银行运用市场化方式对辖区内其他县级农村信用联社、农合行、农商行参股，充分发挥整体服务功能。
大胆创新，积极推进组建潍坊滨海农村商业银行工作。寒亭联社注册地及总部迁至滨海经济开发区，引入战略投资者，组建潍坊滨海农村商业银行股份有限公司。潍坊滨海农村商业银行在寒亭设立分支机构。
四、深化农村合作金融机构改革的扶持政策
（一）自有资产的确权办证。
1.对两证不全的房产，在确权、办理房产证和土地证时，涉及的税收，符合国家减免规定的，给予减免；不能减免的，在按规定上交税收后给予地方留成部分等额补助；涉及的行政事业性收费全免，经营服务性收费减半收取。
2.对不能提供规划许可证、施工许可证、竣工验收资料的房产，建设、规划部门在土地手续完备的基础上，协助完善有关规划建设手续，在补办许可证时给予积极支持。
