（一）规范性文件草案送审报告；
（二）规范性文件草案正本15份（附电子文本）；
（三）规范性文件起草说明；
（四）起草规范性文件所依据的法律、法规、规章、国家政策、上级行政机关的命令和决定及其他有关资料；
（五）拟修改或废止的现行规范性文件文本；
（六）征求意见的相关材料。
材料提报不完整的，退回起草部门补充材料后重新提报。
第二十一条 政府法制部门对规范性文件重点审查下列内容：
（一）是否超越法定权限；
（二）是否违背法律、法规、规章和上级政策规定；
（三）是否与相关规范性文件相协调、衔接；
（四）内容是否符合当地实际情况，制度设计是否科学合理，能够解决现实问题，具有可操作性；
（五）对分歧意见的协调及处理情况。
第二十二条 报送审查的规范性文件有下列情形之一的，政府法制部门应当提出补充修改或暂缓制定的意见，退回起草部门：
（一）超越制定机关的法定职权范围的；
（二）文件主要内容违背法律、法规、规章和上级政策规定的；
（三）制定该规范性文件的基本条件尚不成熟的；
（四）照抄照搬法律、法规、规章和上级政策规定，缺乏符合当地实际情况的工作措施，针对性和操作性不强的；
（五）对存在的重大分歧未与有关部门进行协调的。
第二十三条 报送审查的政府规范性文件草案涉及相关部门职能的，政府法制部门应当征求意见；对草案中涉及的重大问题应当组织论证，并可以采取座谈会、听证会、向社会公示等形式广泛征求意见；部门对规范性文件草案关键内容存在分歧的，政府法制部门应当依法予以协调。
第二十四条 部门接到规范性文件草案征求意见通知后，应当对涉及本部门的内容进行集体研究，提出书面修改意见，并由主要负责人签字、加盖单位公章后在规定时间内反馈。逾期不反馈的，视为无意见。
第二十五条 政府法制部门召集的规范性文件草案论证协调会，被通知参加的部门、单位应当按要求派员参加。会议达成的意见，政府法制部门应当形成书面会议纪要，并由会议参加人员签字确认。
