2.超过规定时限的；
3.没有具体的事实证据或政策依据的；
4.不属于复查复核办公室职权范围的；
5.其他不予受理的情形。
（五）2005年5月1日前信访事项已经办结，信访人又提出新的事实和理由请求复查复核的，经有权办理的机关重新办理后，可以进入复查复核程序；不能提出新的事实和理由的，不再重新受理。
三、复查复核主体
（六）确定下列机关为复查机关：
1.区、县（市）政府，开发区管委会（含棋盘山开发区、浑南新区、沈阳经济技术开发区，下同）；
2.市政府工作部门（单位）；
3.市政府。
（七）复核机关一般为市政府。复查机关是市政府的，复核机关为省政府。
（八）行政机关按下列规定复查复核信访事项：
1.办理机关是街道办事处、乡（镇）政府的，复查机关是区、县（市）政府、开发区管委会，复核机关是市政府。
2.办理机关是区、县（市）政府工作部门、开发区管委会工作部门的，复查机关是本级政府或市政府相关工作部门，复核机关是市政府。
3.办理机关是市政府工作部门的，原则上由市政府复查，省政府复核。
（九）办理机关是市政府部门所属企事业单位的，复查机关是办理机关的主管部门，复核机关是市政府。
（十）办理机关是市政府直属企业集团（公司）的，复查机关是市政府相关职能部门，复核机关是市政府。
（十一）垂直管理的行政机关和中省直驻沈单位办理的信访事项，根据信访事项的类别，原则上按照行政隶属关系进行复查复核。
（十二）办理（复查）主体不明确的，按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，由本级政府指定。
四、复查复核程序
（十三）信访人对办理机关做出的处理意见不服，可以自收到处理意见之日起30日内向原办理机关的上一级行政机关（主管部门）申请复查。信访人对复查意见不服，可以自收到复查意见之日起30日内向复查机关的上一级行政机关申请复核。
（十四）申请信访事项复查（复核）的基本条件：
1.申请人必须是不服处理（复查）意见的信访人；
