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山东省煤炭工业局关于全省煤矿安全生产调度质量标准化抽检督查情况的通报


  (四)调度信息装备水平整体提高。被检各矿均按照调度质量标准化标准要求,建设了调度通讯系统、监控监测系统、人员定位考勤系统、工业电视、井下无线通讯、雨量在线监测等信息系统,大多数煤矿还建立了井下应急广播系统,调度装备水平得到普遍提高。同时,监测监控区域联网工作也取得较大进展,被检的各省属煤炭企业、产煤市,均根据本地区、本单位的实际,建设了内部网络,多数实现了与所辖各矿的监测监控、工业电视等系统的联网,为下一步实现全省联网奠定了基础。枣庄市投入近4000万元,在全市煤矿安设了安全生产监测监控系统,实现了市、区县(市)、煤矿三级联网和灾害监测-信息传递-应急处置的快捷化,达到了超前防范重特大事故,促进煤矿安全生产的目的,已投入正常运行。

  二、存在的主要问题

  通过此次抽检督查也暴露出一些问题,共检查出问题74条,其中调度基础管理方面25条,调度应急处置方面27条,调度装备和监测监控方面22条。调度质量标准化建设发展不平衡现象比较突出,一些小矿、老矿在调度基础管理与应急处置的规范化、精细化方面以及调度装备的管理、维护、应用等方面距离新标准的要求还有差距。

  (一)个别市煤炭管理部门由于编制所限没有设立调度应急值守机构,目前难以实现24小时调度值班和应急值守 ,如济南、泰安市煤炭局等。

  (二)调度人员队伍需要加强,有些单位人员配备不足,不能保障每班2名调度人员在岗,调度人员业务总体业务素质还有待提高。

  (三)少数单位调度综合(原始)记录、重点工程记录、交接班记录等调度原始记录规范化、精细化程度不高,调度传真文件没有参照公文的要求纳入统一管理。调度基础工作没有完全做到闭环管理。

  (四)一些单位应急撤人演练程序不规范,应急演练总结评估不细致,没指出存在问题和整改措施,不利于吸取经验、改正不足。

  (五)一些单位尤其是地方小煤矿虽然建立了各类调度装备系统,但相应的维护和应用管理工作相对滞后,没有相关系统的使用管理办法,维护队伍比较薄弱,系统维护跟不上。

  (六)部分单位通讯系统还达不到“紧急情形下3分钟通知到井下所有人员”的要求,基站设置不合理,信号达不到井下全覆盖,有线、无线、语音广播等通讯系统没有进行有效整合实现互联互通。人员定位和考勤系统应用情况不够理想,井口房登记的下井人数与人员定位考勤系统的井下人数不符现象较为普遍,有的不能查询井下人员活动轨迹,有的没有对外来人员进行管理,有的没有与劳动考勤挂钩。


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