（3）建设项目在办理用地规划审批、可行性研究报告论证等事项的同时，同步办理环评文件审批。

　　5、建设管理环节

　　（1）建设部门对施工图备案仅做符合性审查，符合规定的当场办结，对施工图审查质量实行日常监管；消防部门对建设工程消防设计审核、消防验收审核由法定的20个工作日缩短为10个工作日，建设工程消防设计、竣工验收备案抽查由法定的30个工作日缩短为10个工作日，公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查由法定的13个工作日缩短为10个工作日；林业部门涉林审批事项中的征占用林地许可时间压缩为3个工作日、人工珍稀树种胸径36cm以上（含36cm）采伐许可压缩为1个工作日；海洋渔业部门对材料齐全、符合规定要求的项目用海申请审核在3个工作日内完成。

　　（2）建设单位在获得工程规划许可证后，即可预约现场踏勘，落实开工条件。

　　6、招标活动环节

　　（1）选择国内10-15家有实力且做过大型房建项目的优秀企业加入我市房建预选承包商名录，承建我市的重点项目；逐步建立园林绿化、水利、交通等基础设施的预选承包商名录；做大社会保障房标的，让预选承包商中有实力的大企业承接大项目。

　　（2）企业投资的项目其投资占控股或主导地位的，项目业主自身、其控股股东或绝对控股（出资额或持股占注册资本总额50%以上）的子公司具有与项目相适应的勘察、设计、施工、监理资质等级的，或具备自行生产符合项目要求的货物能力的，可承担项目相应的工程勘察、设计、施工、监理、货物采购等工作，但不得出现“同体监理”现象。

　　（3）允许房建类重点项目，在年度预选承包商名录中有条件地随机抽取中标人，具体操作参照《关于印发＜福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）＞》（闽建筑〔2007〕35号）的规定执行；允许小型水利工程和单项合同估算价1000万元以下的水利项目，比照《省水利厅、省发改委关于印发＜福建省水利工程施工招标投标在合理造价区间随机抽取中标人办法（试行）＞的通知》（闽水建设〔2010〕39号）的规定，在合理造价区间随机抽取中标人；急需建设的重点项目，允许在符合有关规定的前提下，在可行性研究报告批复前先行核准项目招投标。

　　（4）采用BT模式建设的项目，可以采用邀请招标方式。

　　（三）下放权限，减少层级

　　1、项目决策环节

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