（二）加强调查研究工作是以世界城市标准推进首都园林绿化科学发展的重要支撑。市委十届七次全会提出要站在世界城市的高度加快推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设。在推进生态文明、应对气候变化、建设世界城市、实现城乡统筹的新形势下，首都园林绿化日益受到国内外和社会各界的广泛关注，内涵外延更加丰富，功能作用更加凸显。在全面推进“生态园林、科技园林、人文园林”建设中，园林绿化面临的挑战更大、发展的难点更多、建设的标准更高，需要我们调查研究的范围之广、内容之多、难度之大也前所未有。在提升森林碳汇能力、优化城市绿地布局、繁荣生态文化、促进兴绿富民、强化资源保障、推进依法治绿、创新体制机制等各个方面，都面临着一系列重大课题需要尽快破解，这就需要我们把各项工作建立在深入调查研究的基础之上。谁能够对面临的形势和任务认识得早、认识得透，谁就拥有更多的发言权；谁能够透过大量的现象深入思考研究，谁就能把握事物的本质；谁能够通过调查研究找到事物的发展规律，谁就会掌握未来发展的主动权。通过调查研究，吃透上情，摸清下情，明确思路，提出对策，对推动新形势下首都园林绿化科学发展，具有重大意义。
（三）加强调查研究工作是提高全系统各级领导干部执政能力的重要途径。调查研究既是深化认识、集中民智、反映民意的过程，更是促进各级领导干部把理论与实际、主观与客观有机结合的基本方法。开展调查研究工作，有利于提高各级领导干部认识事物、把握规律、理解政策和战略谋划的能力；有利于推动各项决策和政策更加贴近群众、贴近生活、贴近实际。随着全市园林绿化管理体制的全面理顺和《
北京市绿化条例》的颁布实施，迫切要求各级园林绿化主管部门尽快转变传统“工程局、业务队”式的工作方法和管理方式，切实把工作重心转移到政策研究、规划发展、标准制定、执法监管和公共服务上来。履行好这些职能，就必须着力强化调查研究，这是转变政府职能的重要体现。近年来，全系统的调查研究工作扎实进行，取得很多成果，在推动首都园林绿化事业发展中发挥了重要作用。但是也要看到，目前全系统的调查研究和基础管理工作总体还不平衡，存在着重眼前行为、轻长远发展，重工程建设、轻综合管理，重具体工作、轻基础研究等突出问题，缺乏一支懂政策、会规划、明方向、有思路的高素质基础研究队伍。各级领导一定要从首都园林绿化事业的长远发展出发，从转变职能的迫切需要出发，切实把调查研究和综合管理工作作为基础性、长期性、战略性的任务来抓。
二、明确思路，确定调查研究工作的目标要求
