江西省住房和城乡建设厅关于完善重大产业项目“绿色通道”的实施意见
厅机关各处室、厅直有关单位:
去年以来,全厅系统认真贯彻落实省委、省政府的部署要求,深入开展机关效能年和创业服务年活动。我厅作为省建立重大产业项目“绿色通道”领导小组成员单位,按照有关工作要求,建立了涉及城市规划、项目选址、施工许可、建筑质量监管等方面的重大产业项目“绿色通道”,努力为相关重大项目建设提供优质高效服务,取得了明显成效。为进一步完善重大产业项目“绿色通道”,现结合实际提出如下实施意见:
一、规范行政行为,实行归口集中审批
坚持依法行政,按照政务公开、一次性告知、完善程序、限时办结的要求,规范厅机关和厅直具有行政管理职能单位的行政许可审批行为,涉及我厅职能的所有许可审批事项全部经由厅行政审批服务中心受理、初审和送达。审批服务中心承担办事咨询、受理申请、组织审查和对外发布行政审批结果等职责,相关业务处室抽调的工作人员在中心集中办公,实行定人、定岗、定职责、定考核评价标准,推行“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办公、一次性收费”的服务方式,达到方便快捷高效的目标。
二、提高审批效率,实行限时办结制
厅行政审批服务中心对重大产业项目涉及住房城乡建设类的行政许可申请事项实行第一时间受理、首问负责、跟踪督办;对各类住房城乡建设类企业行政许可事项实际办理时限最长不超过5个工作日(公示时间除外);企业行政许可变更、省外企业进赣备案事项1个工作日办结;省内企业出具出省介绍信等事项随到随办。重大产业项目的招投标监管备案,做到招标告知受理后即时办理;一般工程招标文件审查备案1个工作日、重大工程2个工作日提出审查备案意见;中标通知书、招投标情况备案手续受理后1个工作日办结;合同备案审查3个工作日内提出审查备案意见。
三、推进阳光政务,实行网上并联审批
推行行政许可事项审查意见和审批结果公开,坚持办事程序、办事结果公开透明,实行审查意见和审批结果即时在门户网站进行“公示”、“公告”,接受服务对象和群众的监督。按照外网受理、内网办理、限时办结、全程服务的原则,加快厅本级网上审批步伐。厅行政审批服务中心会同信息中心开发网上审批系统,对原有审批流程和运行方式进行优化和改造,在开通完成建筑企业管理子系统的基础上,今年力争开通使用其它子系统,并使该系统与省直相关部门的网上审批系统及电子监察系统对接,形成重大产业项目网上并联审批系统,实时对机关办理行政审批的过程进行信息采集、预警纠错和绩效评估,使审批事项从受理日期、办理时限到各环节办理状态一目了然,便于服务对象适时查询和监督。
四、建立重大项目库,实行建设用地规划核准制