--坚持打基础、管长远的方针。加强以交通为重点的基础设施建设，大力培育市场主体，着力解决事关长远发展的重大问题，奠定发展基础，拓宽发展空间。
--坚持以人为本。统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设，改善生产生活条件，提高人民生活水平，促进民族团结进步，实现经济社会和人的全面发展。
--坚持改革创新。加快体制机制创新，充分发挥市场机制作用，激活发展要素；扩大开放，加快资金、技术、管理等生产要素的引进，加强与全省经济发展及国家西部大开发的对接与融合，优化资源配置。
--坚持自力更生与政策帮扶相结合。立足自身努力，发扬艰苦创业、锐意进取精神，增强自我发展能力；同时，加大政策帮扶力度，创新帮扶机制，形成发展合力。
二、加强基础设施建设
（四）加快交通运输体系建设。全面加强公路、铁路、民航、水运建设以及客、货运站建设，扩大路网规模，优化路网结构，提高通达通畅能力。重点支持“五高五铁两港”（沪渝、宜巴、恩黔、利万和安吉5条高速公路，宜万、渝利、黔张、安张、郑渝5条铁路，巴东港、恩施机场航空港2个港口）交通网络建设，打通与周边地区的大通道。积极支持社会资本投资建设恩施州境内的高速公路。加快重点旅游景区、精品旅游线路的高等级旅游公路建设，提高旅游的可进入性。着力解决山区群众“行路难”问题，加快农村公路通达、通畅工程建设。
（五）强化农田水利基本建设。按照节约优先、优化配置、有效保护、综合治理的原则，加强水资源的合理开发和高效利用。支持恩施州城区应急水源地和备用水源建设。加大小型农田水利设施建设投入，加大重点病险水库整治和重点灌区建设力度，加强重点城镇、清江及山丘中小河流防洪体系建设，提高防洪抗旱和供水保障能力。支持恩施州实施基本农田整理、低丘岗地改造项目和水土保持治理项目。
（六）改善城镇基础设施条件。加快推进城镇建设，形成以恩施州城区为中心，利川市、来凤县为副中心，辐射带动县城区、乡镇集镇、中心村镇发展的城镇体系。加强对城镇规划建设管理工作的指导，加大城镇道路、污水和垃圾处理、供水、供气等基础设施的建设和改造力度。
（七）加强农村基础设施建设。大力实施农村饮水安全工程，解决恩施州已纳入农村饮水安全规划的农村人口饮水安全问题。大力实施“村庄整治”示范工程，扩大农村危房改造规模，加强农村污水、垃圾处理设施建设，推进“宜居村庄”试点建设，改善农村人居环境。
