（2）研究提出进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的意见，鼓励社会资本进入医疗服务领域。（市发展改革委、卫生局、财政局、商务局、人力资源社会保障局负责）
（3）建立公立医院与城乡基层医疗卫生机构的分工协作机制，加强人员培训交流和业务指导，探索建立社区首诊、双向转诊等分级诊疗制度。（市卫生局负责）
（4）探索政事分开、管办分开的有效形式。完善医院法人治理结构。深化人事制度改革，推行聘用制和岗位管理制度。（市卫生局、编办、人力资源社会保障局负责）
（5）建立社会监督机制，加强信息公开，探索多方参与的公立医院质量监管和评价制度。（市卫生局、人力资源社会保障局负责）
（6）落实住院医师规范化培训制度实施意见，启动实施住院医师规范化培训。鼓励开展注册医师多点执业试点。（市卫生局、人力资源社会保障局、财政局负责）
2、改革公立医院补偿机制。主要工作目标如下：
（1）探索医药分开，逐步取消药品加成，使试点公立医院逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿。（市卫生局、财政局、发展改革委负责）
（2）研究制定试点地区医疗技术服务、医用耗材和大型检查设备的收费标准，推进按病种收费试点改革，改进医疗服务收费方式。（市发展改革委、卫生局负责）
3、加强公立医院内部管理。主要工作目标如下：
（1）进一步优化诊疗流程，推广预约诊疗，实行同级医疗机构检查结果互认，缩短就医等候时间，加强临床护理工作，改善就医环境。（市卫生局负责）
（2）执行国家统一的医院电子病历标准和规范，加快推进医院信息化建设。（市卫生局、人力资源社会保障局负责）
（3）执行国家新修订的医院财务会计制度，加强成本核算和控制。（市财政局、卫生局负责）
（4）规范公立医院临床检查、诊断、治疗、用药行为，落实100种常见疾病临床路径，继续推动临床路径管理试点工作。（市卫生局负责）
三、保障措施
（一）落实目标责任制。明确2010年度医改工作的实施时间为2010年4月至2011年3月。为确保各项工作如期完成，市深化医药卫生体制改革领导小组（以下简称领导小组）将与各旗县市区领导小组签订责任状，各旗县市也要与基层实施单位建立目标责任制。
