一、指导思想
坚持调结构、上水平、促改革的工作思路，贯彻“稳定规模、调整结构，狠抓培训、提升素质，注重维权、强化服务”的方针，进一步建立健全和充实完善促进农村劳动力转移就业的政策和制度体系，统筹规划和积极拓展跨地区流动就业、就地就近就业、返乡自主创业等多种转移就业渠道，全面推行职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作模式，夯实工作基础，提高服务管理能力，使农村劳动力的转移就业在规模上稳步扩大，在素质上不断提升，为实现城乡统筹、就业更加充分的目标奠定坚实基础。
二、工作目标
全年转移就业178万人，培训技能人才6.91万人（其中在岗培训2.5万人）。农民工工作、生活环境和社会保障、权益维护、公共服务等有明显改善。
三、工作措施
（一）拓展农村劳动力转移就业渠道。围绕农村劳动力就地就近就业、自主创业和异地转移就业三个转移就业渠道，进行统筹规划和分别推进。结合国家大力调整农业和农村产业结构，结合新农村建设，发挥政府投资项目对农民工就业的引导作用，发挥县域经济发展对就业的吸纳作用，拓宽就地就近就业渠道。创造更好的创业环境，加强扶持创新服务，强化创业培训，拓宽自主创业渠道。通过在输出地建设劳务基地，在城市扩展并畅通企业用工及社会劳务需求，拓宽异地就业渠道，有序引导跨地区流动转移就业。（责任单位：劳动保障、人事、农业、扶贫、移民、农劳办、工会、团委、妇联等部门和组织）
（二）加强农民工技能培训。针对农民工群体特点、求职倾向和市场需要，大力实施分类培训，组织开展实用技能培训、企业上岗和技能提升培训、预备制技能培训，农民工回乡创业培训，注重提高培训促进就业的实效性。采取政府补贴等方式，支持农民工回乡创业、重新择业，支持民营培训机构和劳动密集型行业及企业开展技能培训。大力实施劳务品牌战略，以订单培训、定向培训、定岗培训为主，整合培训资源，提高培训质量和效益（责任单位：劳动保障、人事、农业、扶贫、移民、农劳办、工会、团委、妇联、工商联等部门和组织）
（三）建立和完善农村劳动力转移就业服务体系。依托乡镇村平台，建立完善农村劳动力就业信息调查统计制度，逐步实现农村劳动力就业状况的动态管理，为分析判断形势、制定相关政策措施、开展针对性的就业服务提供有力的支持。引导公共就业服务机构与劳务中介机构、培训机构等开展多形式的协作，形成全方位的服务网络。进一步建立完善全市农民工“远程见工系统”，充分发挥就业信息平台作用，力争将网络扩展到全市各县（市、区）和大型用工企业，逐步形成城乡、区域沟通的灵敏的市场信息网络系统。（责任单位：劳动保障、人事、发展改革、教育、卫生、司法、宣传、统计、农劳办、工会、团委、妇联等部门和组织）
（四）切实做好农民工就业服务工作。以“春风行动”为依托，切实做好信息服务、劳务对接服务、创业服务工作。公共就业服务机构要广泛收集和发布用工岗位信息，强化输出地与输入地间的信息对接，积极推广点对点对接工作模式，切实提高劳务对接的质量和效率，建立相关的激励和督促机制，通过派驻劳务工作机构，开展订单培训、政策协调、合作维权等方式，把农村劳动力转移就业工作做好做实。要针对农民工创业，积极提供创业项目推介、创业培训、开业指导、信贷支持、后续跟踪等“一条龙”服务，提高农民工创业成功率。（责任单位：劳动保障、人事、农业、扶贫、移民、公安、司法、农劳办、工会、团委、妇联等部门、组织和市政府驻外办事处）
