兰州市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见
（兰政发【2010】107号）
各县、区人民政府，市政府各部门：
为认真贯彻落实《甘肃省人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》（甘政发〔2010〕35号）和全国、全省防震减灾工作会议精神，进一步加强我市防震减灾工作，结合我市实际，特制定本意见。
一、充分认识加强防震减灾工作的重要意义
我市位于新构造活动强烈的青藏块体东北缘、北祁连山地震构造带以及南北地震构造带的复合部位，具备孕育和发生强震的条件，历史上兰州及其周边地区曾发生过多次破坏性地震，对我市造成很大的经济损失。自1996年以来，我市一直被国务院列为全国地震重点监视防御区（Ⅷ度设防区，全国共10个城市）之一，地震危险指数排名位列全国第12名（2008年北师大专家评估），地震活动一直较为频繁。当前和今后一个时期，兰州地区将继续处于地震活跃期，地震形势不容乐观，防震减灾工作刻不容缓。各县区、各有关部门要高度重视，充分认识加强防震减灾工作的重要性和紧迫性，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省上关于加强防震减灾工作的精神和要求，始终坚持“预防为主，防御与救助相结合”的方针，把防震减灾与兰州经济社会发展紧密结合起来，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，认真贯彻落实全国、全省防震减灾工作会议精神。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，依靠科技创新、法制建设和全社会力量，全面提高地震监测预报、震害防御、应急救援能力，最大限度减轻震害损失，为全市经济社会加快发展、率先发展、科学发展提供保障。
（二）工作目标。到2015年，全市基本建成多学科、多手段覆盖我市及边邻地区的综合观测系统，能够监测市区内Ms1．5级以上地震，并在10分钟内准确测定地震三要素；积极开展全市地震烈度速报网建设工作；开展建（构）筑物抗震性能鉴定和加固改造；开展农村地区1：50万地震动参数区划图和活动断层避让工作；推进农村抗震民居工程，确保新建、改建、扩建工程全部达到抗震设防要求；加快地震应急指挥中心数据库系统和应急救援队伍数据库建设，完善地震应急避难场所基本功能；建立以兰州重大灾害事故应急救援队和部队、预备役应急救援力量为中坚力量，各有关行业救援队伍为骨干，地震应急志愿者队伍为补充的多梯度地震救援队伍体系；开展重大工程地震预警和紧急处置示范系统建设工作；力争社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。
