（二）完善利益导向政策体系。结合全市实情制定并落实各项计划生育奖励扶助政策，奖励扶助标准随财政收入增长而逐步提高，进一步扩大计生家庭受益的广度和深度，让广大计生家庭优先分享改革发展成果。一是继续全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女父母奖励政策、独生子女死亡伤残家庭特别扶助政策以及计划生育技术服务基本项目免费制度。二是全面落实对计划生育家庭成员在参加“新农合”和“新农保”两项制度中个人缴费部分按规定标准予以补贴的政策，各类计划生育奖励扶助政策制度的落实率和资金发放率达100%；完善城镇职工生育保险制度，探索建立长效节育措施奖励制度。三是积极争取各项普惠政策向计划生育家庭倾斜，制定和实施有利于计划生育的土地、教育、就业、帮扶、社会福利和社会保障等政策，对计划生育家庭特别是农村独生子女户和计划生育双女户给予优惠。四是继续深入开展计生“三结合”帮扶工作，大力推动“生育关怀行动”、“幸福工程”、“春蕾计划”等社会公益活动。

　　（三）完善农村计划生育服务体系，提高技术服务能力。按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》和《计划生育服务站机构形象规范手册》要求，深化县级计划生育服务站和中心乡镇计划生育服务站标准化、规范化建设。全市80%的县、乡服务站（所）达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”标准。加大计划生育服务机构技术服务装备的投入，服务站技术服务装备达到国家制定的标准。强化服务站信息咨询功能，实现机构内部技术服务和管理信息资源共享、动态监测、信息互动。完成计生技术服务队伍学历、资质、职称三提速，全市有执业资质的专业技术人员达80%以上。基本形成以县级指导站为龙头、中心乡镇服务站为骨干、普通乡镇服务站为依托、村服务室为基础，布局合理、特色突出、科学规范的计划生育服务体系。实现优质服务县区全覆盖。

　　（四）提高全民生殖健康服务水平，提高出生人口素质。以满足群众需求为目标，最大限度地为育龄群众提供计划生育/生殖健康优质服务。一是继续坚持把出生缺陷干预工作作为提高人口素质、统筹解决人口问题的基础工程来抓，突出一级干预，协调推进二、三级干预，促进优生；全面开展孕前优生健康检查。二是实施计划生育生殖健康促进计划。把生殖健康促进行动作为强化公共服务的有效途径，结合免费孕情环情医学检查和随访等经常性服务，在农村妇女中开展妇科疾病普查防治进村入户活动，大力推进生殖道感染干预防治工作。三是面向育龄群众开展旨在增强生殖保健意识和自我保健能力的科普知识教育，全面推行避孕方法知情选择，开展全民预防性病特别是艾滋病知识普及教育和安全套推广活动，遏制艾滋病蔓延。四是引进和推广计划生育生殖健康新技术、新产品，使育龄群众避孕节育措施更为可靠、简便、安全、经济，提高生殖健康水平。五是开发和运用新技术，提高技术服务水平，降低计划生育手术并发症的发生率，把并发症的发生率控制在0.5‰以下。

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