4．加强长效机制建设，提高干部队伍的执行力。通过规范权力运行、强化岗位责任、实施行政问责等措施，在提高执行力上用实招、出重拳、下猛药、见实效，务求抓出实效，推动机关作风建设长效机制的建立健全。

　　（三）强化用地保障，促进重大项目建设。

　　重大项目是经济社会发展的重要载体。要以重大项目为抓手，加快推进用地报批、征地拆迁等工作，为经济社会发展提供用地保障。一是加强规划实施和计划管理。加快规划修编进度，尽快完成市、区、镇级规划修编工作，科学配置城乡、区域、产业发展用地。严格土地利用年度计划实施，用地指标使用实行倾斜政策，优先考虑重大项目用地需求，确保年度计划指标合理高效使用。二是不断完善用地报批工作机制。积极开辟重大项目 “绿色通道”，实行专人专责跟踪协调，加快项目用地报批进度，着力保障重点项目的用地需求。三是巩固征地拆迁管理体制改革成果。完善“属地政府为主，国土部门指导、其他部门配合”的征地拆迁管理体制，实施新的征地青苗及附着物补偿标准，杜绝在征地补偿和地价收取方面的弹性和自由裁量权。建立重大项目征地拆迁进展定期通报制度，及时掌握工作动态，切实推进重大项目征地拆迁工作进展。

　　（四）强化长远谋划，不断创新管理模式。

　　深入开展调查研究，通过分析国土工作在面临保护资源和保障发展双重压力下可能遇到的问题，全面调查2004年来工业用地和经营性用地现状，勇于改革，大胆探索，努力冲破固化的发展和管理模式，用前瞻性眼光提前谋划好今后3-5年的工作，为我市国土资源管理事业注入新的活力和动力，更好地落实、市委市政府决策部署，更好地为经济社会发展大局服务。推进横琴土地管理制度创新，通过科学规划、有效整合、政策创新等方式，不断提高土地利用效率，为横琴新区科学发展、先行先试提供用地保障。

　　（五）强化集约用地，拓展土地利用新空间。

　　大力推动“三旧”改造，把“三旧”改造作为稳增长、扩内需、调结构的重要抓手，因地制宜，积极主动地做好各项工作，力争实现“一年初见成效，两年取得突破性进展，三年有明显改观”的目标。同时，把土地节约集约利用作为促进经济发展方式转变和经济结构调整的重要突破口，探索节约集约用地的长效机制，建立健全建设用地效率评价考核体系。严格控制用地指标和用地规模，强化建设用地批后管理，加快盘活“批而未用”土地。严格落实闲置土地处置政策，促进建设用地的二次开发、节约利用和空间拓展，真正做到高效用地。

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