3. 盯紧目标任务，全力打好跨越发展“五大战役”。全市各级国家机关要以更加开阔的视野谋划跨越发展、以加快转变经济发展方式推动跨越发展、以优先保障和改善民生的成效体现跨越发展、以提高党的建设科学化水平保障跨越发展，深入实施项目带动，调整优化产业结构，加快城乡统筹发展，集中推进重点区域建设。各级各部门要紧紧围绕市委提出的今年经济发展的奋斗目标，研究调整发展指标和目标任务，好字当头，能快则快；要敢想敢干，又要实事求是、反对弄虚作假，以实实在在的拼搏结果，确保主要经济指标提速进位和目标任务落实到位；要抓好“五大战役”组织实施，建立一线指挥制度，强化保障机制，创新运作模式，增强工作责任，开展比学赶超活动，营造有利于战役实施的竞相发展氛围。
二、依法行政、公正司法，积极创造有利于跨越发展的法制环境
4.依法办事，确保跨越发展提速增效。全市各级行政机关要进一步健全行政执法责任制，明确执法主体、完善执法程序、健全协调机制、落实执法责任，努力把跨越发展各项工作纳入法制轨道；积极构建规范透明的政策环境，尽快出台推动跨越发展的配套文件，抓紧制定招投标提速办法，推动项目加快落地建设。
5.务实高效，优化跨越发展软环境。全市各级行政机关要切实把解放思想置于先导性的位置，着力破除一切阻碍跨越发展的思想观念、思维定势，着力推进体制机制创新，加快转变政府职能，继续深化资源要素配置市场化改革，切实发挥市场机制的主导性、基础性作用。要进一步深化行政管理体制改革，加快行政审批项目清理工作，减少审批事项、简化审批程序、缩短审批时限、提高审批效率。要持续深化“重在提请、主动服务”，创新服务体制机制，为创业兴业和项目建设提供无障碍、一条龙、一站式服务。要加强行政效能督促检查，建立健全问责制，加大治庸治懒力度，着力整治不作为、不出力、不落实等问题。
6.维护公平正义，依法保障跨越发展。全市各级审判机关要始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的崇高追求，切实发挥审判职能作用，调节经济社会关系，促进和谐稳定，保障跨越发展。要坚决反对地方与部门保护主义，以事实为依据、以法律为准绳，为各类市场经济主体创造公正、公平的市场竞争法制环境，努力维护公平正义。要加大对有关土地使用、劳资矛盾、工伤认定、债务纠纷和环境资源破坏等各类案件的办理力度，加强对企业专利技术、知识产权、驰名商标、知名品牌等无形资产的法律保护，切实提高民商事案件的调解率、服判息诉率和执结率，服务跨越发展。
