湖南省人民政府关于《长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区产业发展体制改革专项方案》的批复
（湘政函〔2011〕57号）
省经济和信息化委员会：
省人民政府同意你委制定的《长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区产业发展体制改革专项方案》，请会同相关地方和部门认真组织实施。
附件：长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区产业发展体制改革专项方案
二〇一一年三月十八日
附件
长株潭城市群两型社会建设综合配套改革
试验区产业发展体制改革专项方案
根据省人民政府《关于印发〈长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案〉的通知》（湘政发〔2009〕4号）文件精神，结合长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区产业发展实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照产业分类管理的原则，创新产业发展体制，推进科技创新、产业聚集、结构优化，提高资源综合利用水平，减少污染物排放，形成以传统优势产业为基础、战略性新兴产业为先导的产业新格局，走出一条有别于传统模式的工业化发展新路。
二、基本思路
以体制创新为主线，以两型产业发展为切入点，运用两个手段（市场和计划），紧扣三个层面（产业组织、产业运行机制、产业管理方式），统筹五个关系（区域间关系、城乡间关系、城市间关系、产业间关系、产业与环境间关系），创新五个机制（产业导向机制、产业集聚机制、产业融合与创新机制、产业协同机制、产业治理机制），实现六大推进（产业集群化、发展方式集约化、产业创新持续化、区域产业协同化、外向协作开放化、产业治理多元化）。
三、主要目标
充分发挥和强化市场机制的基础性作用和宏观调控的引导作用，进一步提高产业发展环境的市场化程度，创新有利于提高资源配置效率、优化产业结构的体制机制，初步形成资源节约型和环境友好型产业发展的政策支持体系，为大力发展两型产业提供有力的体制与制度保障。到2015年，初步形成产业空间布局合理、区域分工明确、资源配置效率较高的产业发展新格局，拓宽长株潭城市群产业发展空间，奠定建设两型社会的产业支撑基础。到2020年，建立起有利于建设两型社会的产业支撑体系，产业结构合理，战略性新兴产业增加值占规模工业增加值的比重超过30%。
