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3、提升企业科技创新能力，提高企业核心竞争力
（1）完善创新政策体制机制
加强建立以企业为主体的技术创新体系研究，建立促进建设科技创新激励机制，完善建设科技成果考评机制和促进科技成果转化和推广的政策，加强建设科技人才队伍建设，按照以市场为导向、企业为主体、技术为支撑、政策法规为保障的指导原则，健全建设科技创新体系，提高企业的技术创新能力，从政策和制度上推动和保证我市建设科技事业持续发展。
（2）加强创新能力建设，
进一步加强建设科技基地建设、建设科技创新团队建设、技术人才培训基地建设和创新服务体系建设，加强基础性研究、聚集和培养优秀科技人才、开展高层次学术交流、促进科技成果转化和杭州市建设行业发展方式的转变，提高建设科技对城市建设和管理的支撑力度，使杭州建设领域健康、有序和可持续发展。
（3）实施重点示范工程
以工程示范为抓手，开展以绿色低碳建筑、绿色交通、既有建筑节能改造、可再生能源在建筑中规模化应用、节约型城镇建设、城市生态居住环境质量保障、住宅产业工业化、现代化促进和城市数字化系统工程为重点的示范工程，形成一批以科技为先导、节能减排为重点、功能完善、特色鲜明、具有辐射带动作用的示范工程。
（三）推进建筑企业“走出去”发展，增强建筑企业国际竞争力
1、发挥政府服务职能，鼓励企业加快走出去步伐
（1）加强建筑业企业“走出去”发展的培训工作，帮助企业了解赴境外承接业务、资格申请的程序及有关要求。对境外承包工程年营业额达到1亿美元的企业或单个工程合同金额达到5000万美元的大项目进行跟踪联系和管理，及时提供相关服务。
（2）鼓励建筑业企业加快“走出去”步伐，加快构建以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，形成勘测、设计、监理、造价咨询（审计）配套的工程咨询服务体系，培养一批符合国际工程项目管理模式的外向型企业。
2、鼓励和支持企业以多种形式“走出去”
（1）鼓励和支持具有一级及以上资质的建筑业企业取得对外承包工程经营资格，建筑业企业、劳务企业申报对外劳务合作经营资格，具有对外承包工程资质的企业申报对外援助成套项目施工任务实施企业资格。
（2）鼓励建筑业企业探索利用股份合作、项目合作等方式与国内外知名承包商联合参与国际承包工程，通过新设、收购、控股等方式在境外投资设立工程承包企业。
（3）支持建筑业企业在境外直接投资，引导其开展加工制造业合作、进行技术与劳务输出和产品、设备出口。
3.加大对企业“走出去”发展的资金支持力度
（1）积极争取国家对外经济技术合作专项资金、中小企业国际市场开拓资金和浙江省实施“走出去”战略专项资金，对企业境外承包工程的各项活动给予资金支持。
（2）鼓励有条件的特大型建筑业企业在境内外资本市场直接融资，拓展企业融资渠道。
（3）支持企业申报国家对外工程保函风险专项资金，协调解决企业在实施对外承包工程项目中开具投标、履约、预付款保函的问题。
（4）鼓励企业投保出口信用保险，降低出口收汇风险。积极帮助企业争取浙江省支持外贸发展政策中有关企业出口信用保险费的补助。
（5）避免对建筑业企业承包工程项目实行双重征税，境外承包工程项目中的国产设备、原材料出口符合国家出口退税政策的，应及时办理出口退税手续。
4、指导企业制定“走出去”的发展战略
（1）首先要积极挖掘国内市场，主动跟踪国家当前及潜在投资热点，准确把握国家和地区发展规划、产业政策的方向，围绕重点地区、重点领域、重点工程，拓展市场规模。紧扣国家战略，在巩固上海、江苏、安徽等相对稳定的区域市场的基础上，加大开拓京津冀等重点前沿市场的力度，把天津、海南、长株潭等区域市场打造成为我市建筑业“走出去”发展的龙头区域市场。
（2）其次要大力拓展境外市场，密切关注国家外交政策导向，结合企业自身实际制订“走出去”发展规划，要积极参与援外项目建设，在巩固非洲、东亚市场的同时，大力开拓中南美洲、西亚等国家和地区市场。
5、营造良好的舆论氛围
（1）加大对建筑业企业“走出去”发展、扶持企业做大做强的宣传力度，争取社会各界的支持和推动。
（2）加强舆论引导，大力宣传先进典型事迹，营造良好的舆论氛围。
（四）推广建筑节能新技术，全力打造低碳环境
1、完善建筑节能法规体系
结合《杭州市建筑节能管理条例》，制定与之相配套的实施细则，完善适宜杭州特点的建筑节能政策法规体系，规范各方主体行为，确定相关责任与义务，形成规范有序的建筑节能管理体系，从制度层面上保证建筑节能工作落到实处。
2、加强建筑节能科技支撑
加强建筑节能关键技术研究开发力度，推动建筑节能技术集成创新，形成较完善的适合我市不同建筑类型的建筑节能与绿色低碳建筑技术体系，不断提升我市在建筑节能领域的核心竞争力。加大与建筑节能基础标准相配套的技术应用措施的编制力度，提高建筑节能的标准化水平。
3、提升建筑节能品质内涵
全面执行建筑节能相关法律法规和技术标准，严格实施建筑节能专项审查制度，强化建筑节能全过程监督管理。开展民用建筑节能评估审查，实施民用建筑能效测评标识制度。推广新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式，加速住宅开发的精装修化。以机关办公建筑和大型公共建筑节能改造为重点，推动建立既有建筑节能改造的市场化机制，结合庭院改善、危旧房改造大力推进既有居住建筑建筑节能改造。
4、扩大可再生能源建筑应用
结合国家太阳能光伏发电建筑应用示范项目、可再生能源建筑应用示范县市、金太阳示范工程的实施，以杭州市申报国家级可再生能源建筑应用示范城市为契机，推动全市以光伏、光热和地（水）源热泵等可再生能源建筑规模化应用的全面发展。
5、积极发展绿色低碳建筑
根据共建共享“生活品质之城”和创建低碳城市的总体要求，大力推进以建筑节能为重点的绿色低碳建筑创建，开展区域性绿色建筑的试点和示范，实施绿色城镇建设和生态城区的建设，实现节能建筑向绿色低碳建筑的跨越。
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