（一）加强组织领导。各县、区政府要切实加强对基层应急管理“五个一”示范工程建设的组织领导，指定一名领导直接负责，明确职能部门和工作人员具体落实。完善工作机制，创新工作思路，及时协调解决工作中遇到的问题，确保按要求如期完成创建工作任务，取得预期成效。
（二）落实保障措施。各县、区政府要紧密结合实际，按照示范单位建设标准，制订方案，明确责任，细化管理，全力做好机构、预案、队伍的组织工作，协调做好演练、宣传、隐患排查等工作，确保工作机制、资金保障、事故救援落到实处。通过对现有资源的整合利用，努力做到花小钱办大事、办成事、办好事。
（三）加强指导督查。市政府办公室要会同有关部门，切实加强对全市基层应急管理“五个一”示范工程建设的协调指导和督促检查，定期通报工程建设进展情况。
四、及时总结经验加以全面推广
实施应急管理“五个一”示范工程，目的就是通过创建基层应急管理示范单位，树立正面典型，以点带面，点面结合，推动全市基层应急管理工作深入开展。各县、区政府和市有关单位要认真总结、分析、提升实施“五个一”示范工程的经验做法，及时研究新问题、新情况，对好的经验及时予以推广，不断提升基层应急管理工作整体水平。
二○一一年三月二十三日
附件：
连云港市基层应急管理“五个一”示范工程建设标准（试行）
一、应急管理工作示范乡镇（街道）标准
1.组织机构
有应急管理领导和办事机构，有专人负责应急管理工作。
2.应急预案
按要求编制、修订突发事件总体应急预案，有10个以上专项应急预案；每年举行不少于3次应急演练，完备演练方案和相关资料；所属基层单位相关预案完善。
3.制度建设
应急管理各项制度，包括值守应急、信息报送、应急防范、物资储备、队伍建设、科普宣教等制度健全。
4.值守应急和信息报送
应急值守机构、制度健全，人员24小时值班，能及时处理各类突发事件信息，信息报送及时、客观、准确，不得有迟报、漏报、谎报、瞒报的情况。
5.应急避难场所
