江西省人民政府关于印发2011年公共财政政策实施意见的通知
（赣府发〔2011〕5号 二0一一年二月二十五日）
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
经省政府研究，现将《2011年公共财政政策实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。
2011年公共财政政策实施意见
为全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照省委、省政府的部署和要求，2011年，省财政在连续几年加大投入的基础上，积极统筹财力，再增加安排87亿元，实施公共财政政策，着力保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，继续坚持新增财力向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，实施积极的财政政策，进一步优化财政支出结构，加大以民生工程为重点的社会建设投入，提高公共服务水平。深化财政改革，强化财政科学化精细化管理，进一步推进公共财政体系建设，为实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新贡献。
二、主要目标
不断完善公共财政政策，提高政府保障能力和公共服务水平，进一步发展社会保障、教育、医疗卫生、“三农”、保障性住房、环境保护、文化科技等社会事业，继续改善和提高人民群众生活水平，推进基本公共服务均等化，逐步构建和完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。
三、基本原则
--尽力而为，统筹平衡。进一步优化财政支出结构，统筹财力配置，挖掘财政潜力，将更多的财政资源投向公共服务领域。
--突出重点，务求实效。平衡协调好各方面的利益关系，重点解决涉及群众利益的难点、热点问题和社会薄弱环节，不断提高公共财政资金的使用效益。
--远近结合，有序推进。既要着力解决当前面临的突出问题，又要考虑长远发展的需要，注重投入的后续能力，着力构建政策长效机制。
--政府引导，多方筹集。积极发挥财政资金杠杆作用，鼓励和引导社会资金、资源投入公共服务领域，加快形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。
--强化管理，提升绩效。强化财政科学化、精细化管理，提升绩效，不断提高办实事能力。
