南昌市财政局关于全面实施县区部门预算改革的通知
各县、区（开发区、新区）财政局：
为贯彻落实省财政厅提出的“从2011年起，设区市、县区全面实施部门预算改革”的要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：
一、充分认识全面实施部门预算改革的重要意义。编制规范的部门预算是建立公共财政的内在要求，也是加强财政管理的重要手段。目前，各县区（开发区、新区）部门预算改革进展情况不够均衡，预算编制较粗、综合预算不尽规范、基本支出定额不够完善、信息系统应用程度偏低等问题依然存在，全面实施部门预算改革的任务十分繁重。各县区（开发区、新区）财政部门要充分认识全面实施部门预算改革的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，要加强组织领导，加快改革进程，要加大宣传力度，取得党政领导、相关部门的大力支持和密切配合，为推进部门预算改革创造良好的氛围，要把全面实施部门预算改革放在财政工作的突出位置抓紧、抓好。
二、进一步明确县区部门预算改革的目标。各县区（开发区、新区）在编制2011年部门预算时，要全面推行规范的部门预算制度。已经推行部门预算改革的地方，要进一步规范编制内容，完善编制方法，明确编制流程，与推进国库集中支付、政府采购、收支两条线、乡财县管等改革紧密结合，形成相互协调、相互促进的联动机制；已开展部门预算改革试点和尚未实行部门预算改革的地方，要尽快制定全面实施部门预算改革实施方案，并要抓紧付诸实施。实施方案于2010年9月底报我局预算处备案。
三、精心组织，全面提高部门预算编制水平。各县区（开发区、新区）要按照省市有关要求，因地制宜，坚持综合预算、零基预算、细化预算的原则，结合实施政府收支分类改革，逐步建立体系完整、内容全面、运转高效的预算编制机制。要按照省财政厅《关于推进市县部门预算改革工作的意见》（赣财预［2008］21号）文件精神，强化对行政事业单位编制、财政供养人员的管理，建立基本支出预算定额标准体系，完善基本支出、项目支出预算管理办法；要建立项目支出评估论证制度，推行项目库管理办法，开展项目支出绩效评价试点工作；要加强与收支两条线、国库集中收付等改革的协调与衔接，建立预算编制与预算执行相互一致的预算管理体制；要完善政府采购制度，编制完整的单位政府采购预算；要按照“金财工程”的要求，大力推广部门预算编制应用软件，加大预算编制人员培训力度，不断提高预算编制质量和水平。
