由市委农工委，市住房和城乡建设委员会、人力资源和社会保障局、教育局、公安局、环保局、文明办负责落实。
14．积极稳妥推进新型农村社区建设。坚持规划先行、就业为本、群众自愿、量力而行原则，稳步推进新型农村社区建设，逐步实现城乡基本公共服务均等化。加快城市建成区内城中村改造步伐，争取三年内全部纳入城市规划和管理体系。产业集聚区、城市新区和中心城市近郊区，加快推进新型农村社区建设，率先实现城乡一体化。生态功能区和不宜居住的村庄以及偏僻山区零散村庄，创造条件建设集中居住区，逐步实施整村搬迁。其他广大农村按照城乡统筹发展要求，逐步提高公共服务水平，改善生产生活条件。
由市委农工委，市住房和城乡建设委员会、城乡规划局、扶贫办、民政局，各有关县（市）人民政府负责落实。
五、加快基础设施建设，增强跨越式发展支撑能力
15．加强综合交通体系建设。开工建设机场至登封至洛阳等城际铁路。加快完善高速公路网和国、省道干线公路网，加快城际快速连接通道建设。
由市住房和城乡建设委员会、交通运输局、发改委、口岸办负责落实。
16．加强能源基地建设。优化能源结构和布局，继续推动火电机组上大压小和热电联产项目建设，新增电力装机520万千瓦。大力推进市级220千伏供电网架完善、旧城区电网改造以及城市新区、产业集聚区配套电网建设。加快实施新一轮农网改造升级工程。加快建设现代化煤矿矿井和天然气管网。
由市发改委、煤炭局、公用事业局，洛阳供电公司负责落实。
17．加强生态体系建设。实施天然林保护、退耕还林工程等国家重点工程和省级林业生态建设工程，改扩建农田防护林1000万亩，完成造林面积400万亩。
由市林业局，各县（市、区）人民政府负责落实。
六、全面提升开放水平，以开放带动全局
18．着力承接产业转移。把承接产业转移与调结构、育集群、构建现代产业体系相结合，围绕高成长性产业、传统优势产业、先导产业发展，突出龙头带动、市场带动、配套带动、技术带动，有针对性地承接国际国内产业转移。
由市工信局负责落实。
19．加强与央企战略合作。探索建立与央企对接合作长效机制，谋划开展新一轮对接洽谈活动，再签订一批重大合作项目，推动央企扩大投资规模，在我省建设区域总部、研发中心、营销中心和生产基地。
