（十一）加强农业基础设施建设。加大以水利为重点的农业基础设施建设和中低产田改造力度，大力发展高效节水农业，推广喷滴灌节水技术，力争新增高效节水灌溉面积突破400万亩。严格保护耕地特别是基本农田，坚持节约集约利用土地，坚决制止非法开垦荒地。（水利厅、农业厅牵头，国土资源厅等部门配合）
（十二）积极推广农业先进适用技术。强化农业科技支撑，增强农业科技成果转化能力，提高农业机械化、信息化水平。全面推行基层农技推广体系改革，完成14个县（市）80个乡（镇）农技站的条件建设试点，提升基层农技推广体系的公益性服务能力。积极开展农产品标准化示范园区创建活动，加快农产品质量安全标准体系和追溯体系建设。以发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为抓手，打造新疆农业名牌产品。抓好农牧业防灾减灾工作，积极应对各种极端自然天气。（农业厅牵头，党委农办、科技厅、质监局、工商局、农科院、气象局、农机局等部门配合）
（十三）努力增加农民收入。大力发展有利于农民就近就地就业的劳动密集型企业，拓展农村内部就业增收领域，推进现代种植业、养殖业以及休闲观光农牧业发展，提高农牧民经营性收入水平，力争实现农村居民人均纯收入增长11%的目标。积极组织农民外出务工，力争农民转移就业200万人次，人均劳务增收200元。（农业厅牵头，林业厅、畜牧厅、农业产业化发展局、人社厅、科技厅等部门配合）
（十四）加快新农村建设。抓好村镇规划，突出产业发展，强化公共服务设施建设，整体改善村庄人居环境。着力解决农村120万人饮水安全问题和无电地区9万人用电问题，新增沼气用户8万户。启动覆盖全疆20户以下自然村的新一轮村村通工程。扩大电话网、互联网在农村的覆盖范围，新增1800个自然村通电话，600个行政村通宽带。推进南疆天然气利民工程。（党委农办牵头，发改委、财政厅、农业厅、水利厅、住房城乡建设厅、教育厅、卫生厅、通信管理局、新疆电力公司等部门配合）
三、推进新型城镇化和服务业发展
（十五）搞好城镇规划和建设。高水平高起点编制区域中心城市、中小城市和小城镇发展规划，突出地域和民族特色，注重文化内涵和现代风格，提升城市建设水平。以建成我国西部中心城市、面向中亚西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽为目标，加快乌鲁木齐现代都市建设；以建成具有浓郁民族特色的现代化城市和有吸引力的西部明珠为目标，推动喀什城市建设步伐。科学规划建设一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇，发挥以城带乡、以工促农、扩大就业、拉动消费的作用。完善城市道路、供排水、污水垃圾处理、园林环卫等基础设施，提高公共服务水平，提升人口聚集能力和可持续发展能力。城市供水普及率力争达到97.5%、燃气普及率达到89%、污水处理率达到74%、生活垃圾无害化处理率达到39%。（住房城乡建设厅牵头，发改委、经信委、财政厅、交通运输厅、人社厅、商务厅、国土资源厅等部门配合）
（十六）大力发展服务业。推进现代物流业发展，在中心城市、交通枢纽和口岸建设一批起点高、规模大、辐射能力强，集运输、仓储、流通、加工、配送等功能于一体的现代物流基地或物流中心。积极发展创意、咨询、会计、法律、会展、监理等服务业，以及社区、家政、养老服务和市政公用事业，加强社区商业服务网点、家政服务网络、标准化菜市场等建设，完善社区服务功能，满足人民群众多层次、多元化需求。（商务厅牵头，发改委、交通运输厅、住房城乡建设厅、商务厅、人社厅、民政厅等部门配合）
（十七）加快发展金融业。引导银行业金融机构充分利用各项财税优惠政策，加大涉农信贷投放力度，确保涉农贷款增幅高于贷款平均增幅。贯彻落实
中国人民银行《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》的有关要求，加大县域信贷投入。加强融资担保体系建设，有效增加中小企业贷款。探索组建新疆银行，发展地方中小金融机构，支持符合条件的地区组建农村商业银行。加大企业上市融资力度，鼓励股权投资类企业发展。推广农户综合保险试点，扩大政策性农业保险覆盖范围，开展特色林果业、设施农业政策性保险试点工作。（金融办牵头，经信委、财政厅、人行乌鲁木齐支行、农村信用社等部门配合）
